吉安县法院激活终本出清改革“一池春水”

终本案件的有效处理一直是提升司法公信力、维护当事人合法权益的关键环节。为破解终本案件执行难题，江西省吉安县人民法院积极探索，优化举措，持续深化终本出清改革，助力基层社会治理。

数智赋能 精准出清提速增效

通过与金融机构的数据对接，吉安县法院在处理一起终本案件时发现被执行人隐匿在异地银行账户中的资金，及时采取冻结措施，成功执行到位案款，让申请执行人的权益得以实现。

“以往，查询被执行人的财产线索犹如大海捞针，耗时费力且效率低下。如今，借助智慧执行平台，执行法官只需轻点鼠标，就能在短时间内查询到被执行人在银行、证券、不动产、车辆等多领域的财产信息，实现对财产的‘一键查控’。”吉安县法院执行局局长周修文说。

随着信息技术的飞速发展，数智赋能成为终本出清改革的强大引擎。吉安县法院依托大数据、人工智能等先进技术，构建智能化执行查控体系，打破信息壁垒，实现对被执行人财产的全方位、实时化查控。

不仅如此，吉安县法院在全省法院率先试点构建智能终本出清平台，依托大数据对海量的终本案件数据进行分析，为终本案件出清提供精准支持。通过建立风险评估模型，系统可以根据被执行人的过往执行记录、财产变动情况等多维度数据，精准评估其履行能力和执行风险，帮助执行法官制定个性化的终本出清方案，提高案件出清效率。

据悉，智能出清平台运行以来，终本案件出清效率较之前提升50%。在一些复杂的终本案件中，智能语音识别、图像识别等技术也大显身手，实现案件信息快速比对、被执行人查找精准定位，让终本出清工作更加高效智能。

制度识别 规范出清筑牢根基

制度建设是保障终本出清改革顺利推进的基石。

围绕终本案件的识别、管理、恢复执行、退出等关键环节，吉安县法院探索建立健全了一系列科学规范、严谨细致的制度体系，确保终本出清工作有章可循、规范有序。

在终本案件识别环节，明确细化终本标准，严格审查程序，杜绝随意终本、违规终本现象的发生。吉安县法院制定详细的财产调查清单和调查流程，要求执行法官在穷尽所有调查手段后，仍未发现被执行人有可供执行财产的，方可依法裁定终本。同时，建立终本案件内部评查机制，制定《关于实行内部交叉执行机制的方案》，定期对终本案件进行质量检查和交叉执行，对不符合终本条件的案件及时纠正，确保每一个终本案件都经得起法律和时间的检验。

“对于终本案件的管理，法院出台了《终本案件清理化解工作指引（试行）》，实行分类分级、动态出清。同时建立了终本案件‘周筛查、月研判、季清理’工作机制，有效提高了终本案件的出清率。”吉安县法院党组副书记、副院长何燕兰介绍说。

根据案件的执行难度、标的额大小、被执行人情况等因素，对终本案件数据进行分类管理、实时更新、定期筛查。在各项终本管理制度的规范下，吉安县法院执行案件终本率达3.01%，终本出清率57.32%，终本案件合规率达100%。

此外，吉安县法院完善终本案件听证制度，邀请人大代表、政协委员、检察机关共同参与40余次，切实加强对终本案件的监督管理，确保出清工作规范高效推进。

网格管理 协同出清凝聚合力

“我们一直致力于在党委、政府领导下凝聚出清合力，网格管理作为一项重要手段，在终本出清改革提升基层社会治理上一直发挥着独特优势。”吉安县法院党组书记、院长陈素梅说。

在办理一起民间借贷纠纷终本案件中，被执行人欧某长期外出躲避执行，吉安县法院执行法官从综治网格员了解到被执行人近期回家的消息后，迅速行动，成功将其找到，并促使其履行了还款义务。

据了解，吉安县法院积极探索“执行+网格”工作模式，将终本出清与基层373个村居网格深度融合，借助网格员人熟、地熟、情况熟的优势，构建起全方位、多层次的终本出清协助网络，有效破解查人找物难题。

在实际工作中，法院与乡镇、街道、社区等基层组织建立常态化协作机制，将终本案件信息推送至网格，网格员协助执行法官开展调查走访、送达法律文书、查找被执行人行踪和财产线索等工作，网格协作机制建立以来，基层网格员成功协助出清案件225件，参与率达60%。

为进一步激发网格员参与终本出清助力基层社会治理的积极性，吉安县法院与基层党委、政府协同建立网格员培训、考核、激励机制，定期组织网格员开展执行业务培训，提高其法律素养和协助执行能力，对工作表现突出的网格员给予表彰奖励，充分调动其参与执行工作的主动性和创造性。

数智赋能、制度识别、网格管理，三者之间相互支撑、协同发力，共同推动终本出清改革不断向纵深发展。吉安县法院的一系列创新举措，让越来越多的终本案件得以顺利执行，当事人的胜诉权益得到切实保障，司法公信力显著提升。（记者 黄辉 通讯员 谢康明）