江西宁都：“1+4+N”治理模式筑牢平安基石

今年以来，江西省宁都县以“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作为契机，创新构建“1+4+N”多元共治模式，即“1个核心”，县委政法委统筹；“4支主力”，乡镇（街道）政法委员协调，派出所、法庭、司法所、综治中心联动；“N方协同”，职能部门及调解组织广泛参与，着力推动矛盾纠纷实质化解、风险隐患源头稳控，实现社会治安持续向好。  

拧紧责任链条 构建闭环管理体系

统筹调度强引领。县委政法委以推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理为抓手，不定期召开专项治理调度会，动态分析治安形势，以“清单化”明确工作重点，确保治理靶向精准。   

任务分解压责任。制定专项治理工作方案，向25个乡镇（街道）、22个重点单位下发《平安建设履职提示函》，逐级压实主体责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

下沉督导促落实。建立政法各单位班子成员挂点联系机制，25名班子成员常态化下沉一线，通过现场督导、跟踪问效，推动风险防范关口前移、工作责任落实。

用好四支队伍 提升矛盾化解效能

精准研判明症结。针对重复报警、重大矛盾纠纷，由县委政法委牵头组织乡镇（街道）政法委员及公安、检察院、法院、司法等部门相关负责人开展专题研判，制定“一案一策”化解方案。  

依法调解疏堵点。组建“政法委员+四支队伍”工作专班，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种矛盾纠纷化解途径，推动基层矛盾纠纷依法分层分类化解。

动态稳控防风险。对复杂疑难案件实行台账化管理，专班全程跟踪回访，通过教育疏导、政策解释、困难帮扶“三到位”，维护社会和谐稳定。  

联动多方资源 深化社会治理协同

行业治理抓源头。强化源头治理，压实妇联、住建、人社、卫健等职能部门责任，聚焦婚恋家庭、欠薪欠资、严重精神障碍患者等高发领域矛盾风险排查化解，今年累计化解重点行业领域矛盾纠纷492件，实现“行业问题行业清”。

多元协同聚合力。依托县综治中心规范化建设，联合公安、法院、检察院、教育、民政、自然资源等20个部门，建立风险联防联控机制，凝聚工作合力。截至目前，提前预警并处置矛盾隐患11件。

群防群治筑根基。发挥“话事人”“老坝里”等本土调解组织作用，结合“法律明白人”培育工程，开展法治宣传培训25场次，培养基层法治骨干2000余人，群众法治素养显著提升。  

通过“1+4+N”模式系统施治，宁都县实现矛盾纠纷化解率同比提升5.1%，初信初访信访总量下降15.76%，群众满意度达99.49%，为县域经济社会高质量发展筑牢平安基石。