规范化建设筑基 体系化发展赋能

今年以来，河北省邯郸市鸡泽县在省委政法委、市委政法委的正确指导下，以“五有五规范”为标准，创新运用科学布局、服务增效、智慧赋能等“5+1”工作模式，构建起三级联动治理体系，高质量完成社会治安综合治理中心规范化建设任务，推动综治中心规范化建设与体系化发展。

走进鸡泽县群众工作中心大楼，“鸡泽县综治中心”的醒目标识首先映入眼帘。据悉，该县综治中心与县群众工作中心联合挂牌，更方便群众来访来诉。综治中心大厅内滚动播放的宣传视频、精心设计的职能展示墙，让群众对“矛盾调解、法律咨询、心理疏导”等服务内容一目了然。同时，科学分设的引导受理区、多元化解区和指挥调度区形成高效服务闭环，实现场所设置规范化。

为打造“最强服务团队”，综治中心创新部门入驻机制，采取“13家常驻+10家轮驻”模式，精选公安、信访、人社等关键部门业务骨干驻点办公。通过7轮1000余人次专业培训，锻造出一支“调解能手+法律专家”复合型队伍。翻开工作人员每日必学的《规范化建设明白纸》，从矛盾纠纷排查到突发事件处置，标准化流程清晰可见。

在运行机制上，综治中心构建起“全链条”处置体系，建立线上线下一体化的诉求受理机制，实现诉求接收、分流、交办的全流程规范化管理。针对群众来访来诉，中心实现分类办理调处纠纷，通过调解先行，分类化解，依法信访等方式，积极将问题化解在萌芽状态，有效维护了社会稳定和谐。

科技赋能是提质增效的关键支撑。综治中心信息平台对多渠道受理的矛盾纠纷实现“一事一码”动态管理，同时实现“录入-派单-督办-反馈”的闭环模式。此外，积极构建治安隐患感知网络，整合雪亮工程、数字城管、河道监控等多源数据，行业部门实时监控群体聚集、危险行为、溺水等突发事件，确保警情快速处置。

如今，该县56个平安守望点、7个乡镇服务站和169个村级“椒乡枫警”志愿者队伍，共同织就基层治理防护网。县级层面，综治中心+平安守望点，构筑基层治理“指挥中枢”；乡镇层面，服务站+调解室，打造基层治理“前沿阵地”；村级层面，椒乡枫警+网格员，激活源头防控“神经末梢”。县镇村三级联动机制成效显著，真正实现“小事不出村、大事不出县”。

从规范化场所建设到智慧化平台应用，从专业化队伍锻造到体系化机制创新，鸡泽县综治中心正以“5+1”工作模式书写新时代“枫桥经验”的生动实践。该县连续两年荣获“全国信访工作示范县”，2024年以来刑事命案“零发生”，这座冀南小城用实实在在的治理成效，为高质量发展筑起坚不可摧的平安屏障。（记者 李雯）