沈阳全市基层法院院长研讨班暨“走前列”推进会召开

如何更好地贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》（以下简称《意见》）以及辽宁省委常委会审议通过的“十五条措施”？如何全面落实全国大法官研讨班、全省中级法院院长研讨班部署及市委相关工作要求？如何确保“走前列”各项举措落地见效？

图为沈阳全市基层法院院长研讨班暨“走前列”推进会现场

8月29日，辽宁省沈阳全市基层法院院长研讨班暨“走前列”推进会召开。沈阳市中级人民法院党组书记、院长王志文强调，全市法院要全面履职担当，严格公正司法，严明纪律作风，推动沈阳法院在全省法院“走前列”中持续发挥“跳高队”作用，为三年行动决战决胜提供更加有力司法服务和保障。

会议指出，今年以来，全市法院在市委、市委政法委坚强领导，市人大有力监督和辽宁高院有力指导，市政府、市政协和社会各界大力支持下，坚持以党的政治建设为统领，全面充分履行审判职能，努力推动审判工作率先走在全国前列，多项工作取得新成绩新进展，在服务保障辽宁全面振兴新突破三年行动中展现司法更大担当和作为。

会议强调，全市法院要把不折不扣贯彻落实好《意见》及“十五条措施”，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，将思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委和上级法院的工作要求上来，把党的领导最大政治优势转化为推动新时代审判工作高质量发展的强大动能。牢牢把握“走前列”新机遇新挑战，坚持以问题为导向，狠抓重点工作“九分落实”，从四个方面作出部署——

坚持旗帜鲜明讲政治，在加强党的领导上见行见效

人民法院首先是政治机关，必须坚持和加强党的绝对领导，时刻牢记“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求，严守政治纪律和政治规矩，坚持党中央及省委、市委决策部署到哪里，法院工作就跟进到哪里。坚定不移全面从严管党治警，坚持党风廉政建设主体责任与监督责任同向发力，善始善终推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒纠治“四风”、做实为基层减负，以更严的纪律、更实的作风、更强的担当共同营造风清气正政治生态，坚持严管就是厚爱，“一把手”要切实扛牢从严管党治警的第一责任人责任，压实关键少数“一岗双责”，严格落实“十个严禁”“三个规定”等铁规禁令，主动增强“三个素质”，维护法院良好形象，坚持从优待警，树牢选人用人正确导向，坚持“有为才有位”的选拔标准，切实把眼里有活、扛活出活的干部选出来、用起来，开展学先争先活动，以榜样力量引领和激励担当作为。

坚持公正司法提质效，在狠抓主责主业上见行见效

深刻把握“质量优先、兼顾效率、注重效果”的内在要求和价值导向，做实严格公正司法。以强化管理提质效，坚持“精细化、一体化、闭环”管理，发挥差异化指标体系“体检表”作用，穿透数据，找准问题、靶向发力，有效提升审判质效，树牢“一盘棋”思想，开展结案攻坚，加大清积力度。以改革创新提质效，围绕“六五改革纲要”，全面落实阅核跟踪问效机制，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强与检察机关协调联动，确保认罪认罚从宽制度依法规范适用。深化繁简分流体系建设，与先行调解、“两状”应用、综治中心规范化建设、立审执一体化、庭审优质化等改革协同融合推进，提升简易程序适用率，加强专业化审判力量，深化和规范司法公开，增强文书上网工作的自觉。以更高质量基础建设提质效，纵深推进强基工作，坚持以初审案件质效为中心，压实条线监督指导责任，加大力度创建“枫桥式人民法庭”，有效帮扶相对薄弱法院。以用好“一张网”提质效，坚持建用结合，融入沈阳法院创新元素，赋能司法办案。

坚持服务大局助发展，在护航决战决胜上见行见效

要紧紧围绕加快建设东北亚国际化中心城市，全面充分履职，护航三年行动决战决胜。贯彻总体国家安全观，助力防风险保稳定，严格依法办案、全流程释法说理、做好人文关怀，确保社会大局稳定，在党委领导、政府主导下，坚决完成重点任务，依法助力重点领域风险防范化解，坚持底线思维，拧紧“安全阀”，加强办案、消防等重点领域安全。发挥审判职能作用，更好助振兴促发展，充分发挥金融法庭、知产法庭、环资审判集中管辖和辐射引领作用，以及破产、房地产、建工、涉外等审判工作服务和保障作用，为加快现代化产业体系建设、因地制宜发展新质生产力提供更加优质准确的司法服务，增强大局观念、全局观念，依法维护经济秩序、增强市场活力、满足发展需求，做实解纷争、促合作、利发展。着力规范涉企执法司法，持续优化法治化营商环境，落实“两个毫不动摇”，认真贯彻落实民营经济促进法，为促进民营经济持续健康高质量发展提供法治保障，推进落实规范涉企执法司法专项行动、辽宁高院“1+2+3”专项行动要求，依法做实涉企案件生产经营影响评估，坚持以平等保护理念，指引做好全流程各环节司法审判工作，开展法官进企业服务，及时解决经营主体急难愁盼。践行司法为民宗旨，助力保障和改善民生，深入贯彻实施民法典，以“如我在诉”意识，用心用情审理民生案件，让人民群众对公平正义更加可感可及，扎实做好劳动争议裁审衔接试点和适时推广，加强新业态劳动者权益保护，抓好未成年人权益保护和犯罪预防、治理，以司法保护促推“六大保护”融合发力，加强执行规范化建设，发挥“以保促调、以保促执”作用，深化执破融合，提升办案质效、兑现胜诉权益。做实“抓前端、治未病”，加强矛盾纠纷预防化解，加强立案后先行调解工作，做好示范文本应用推广，积极融入党委领导下的社会治理体系，落实好“强化源头治理”相关文件精神，推动将适宜调解的矛盾纠纷引导至综治中心开展调解，发挥好人民法院案例库和多元解纷案例库作用，助力综治中心从“解纷治标”到“预防治理”的效能提升，加强行政争议预防和实质化解，发挥好“3+N”工作机制作用，推动行政争议由个案协调、事后化解向前端治理、源头预防转变，着力提升行政机关负责人出庭应诉工作质效。

坚持“三项工程”齐发力，在发挥箭头作用上见行见效

以“三项箭头工程”为突破口，持续在创建审判品牌、培育领军人才、打造精品案例上下功夫、求实效。在“创”和“强”上发力，提升品牌带动作用，坚持对标全国先进和打造样板要求，聚焦“六个一批”，以清单化、项目化、工程化方式推进品牌建设，坚持领导带头抓、责任部门统筹抓，形成合力做实各项措施，确保期到必成。在“育”和“树”上发力，培养审判领军人才，持续推进“审学研”一体化、“评推树”、“学争做”等活动，积极参与技能大赛，通过岗位练兵，全方位提升业务素质，依托“政治部+审判条线”选育人才机制，培树领军人才，与高等院校联合开展人才培养培训，建立审判专家跟踪评价、动态退出机制，切实发挥“三个领头羊”示范引领作用。在“建”和“用”上发力，推出更多精品案例，发挥案件量大、新类型案件较多的优势，做好案例发现、培育、编写、打磨等工作，力争更多案例入库，坚持“建用”结合、“库网”融合，培养法官善于运用案例库做好先行调解、服判息诉、信访化解等工作。

会上，沈阳中院10个专组、4个部门分别汇报“走前列”工作推进、品牌建设等情况，15家基层法院围绕重点工作交流发言，总结成绩准确客观、分析问题切中要害、工作计划清晰可行。

沈阳中院党组副书记、分管日常工作的副院长吴冬主持会议，党组成员、副院长高铁军通报全市法院2025年1—7月审判质效情况。部分省市人大代表、政协委员，特约监督员，营商监督员，媒体记者，沈阳中院院领导、中层正副职、“走前列”指挥部办公室所在部门及专项牵头部门负责同志，基层法院院长及相关部门负责同志参加会议。（记者 张国强 韩宇 实习生 窦靖涵）