​大连中院发布民事管辖争议案件审判白皮书

9月8日下午，辽宁省大连市中级人民法院召开新闻发布会，发布《大连法院民事管辖争议案件审判白皮书（2022-2024年）》（以下简称“白皮书”），通报近三年民事管辖争议案件审判工作情况并发布十个典型案例。本场发布会是“争创‘全省标杆 全国一流’，深入推进大连法院工作‘走前列’系列发布会”第十五场。

大连中院副院长丁彦文、立案一庭庭长安静、立案一庭副庭长金艳出席发布会并介绍相关情况。部分市人大代表、市政协委员、法律工作者代表及新闻媒体记者受邀现场参会，大连中院微信视频号同步直播。  

据丁彦文介绍，在民事司法体系中，管辖是界定法院一审案件受理权限、实现民事审判权有效配置的核心制度，既是民事纠纷进入司法程序的“前置条件”，也是人民法院对个案行使审判权的法定依据。为切实帮助当事人准确认识管辖规则，以更规范的程序保障公正、提升审判效率，大连法院坚持“以事实为依据、以法律为准绳”，严格依照《中华人民共和国民事诉讼法》及司法解释规定，在保障司法程序公平正义的同时，兼顾“便于当事人诉讼、便于法院审理”原则，围绕“统一标准、规范流程、规制滥用、强化监督”核心，采取了多项举措，依法审理管辖争议案件。一是统一裁判尺度，汇总管辖问题，定期专项研讨，强化对下指导，确保全市法院立案管辖法律适用一致。二是规范全流程管理，在立案阶段，加强管辖权审查；在争议处理阶段，利用“首接法院负责制”，做好管辖争议协商工作；在移送阶段，明确移送标准，减轻当事人诉累，减少程序空转。三是规制滥用与规避行为，对规避管辖、拖延诉讼等行为加大审查力度，守护程序正义。四是健全督导与监督机制，加强跟踪督办、审级监督以及对下指导监督，保障案件流转高效有序。

数据显示，2022-2024年审理民事管辖异议上诉案件1940件。其中，裁定撤销原裁定192件，撤裁率为9.9%。总体上，近三年民事管辖异议上诉案件审理数量、维持原裁定数量以及撤销原裁定数量没有出现大幅度的变化，撤裁率呈现波动变化。2022-2024年审理民事管辖争议报请指定管辖案件526件。其中，指定其他法院管辖332件；指定报请法院管辖194件。总体上，民事管辖争议报请指定管辖案件数量出现明显增长，指定报请法院管辖数量比较平稳，指定其他法院管辖数量出现上升。从审理案件类型分析，民事管辖争议案件主要类型有合同纠纷76.1%、与公司有关的纠纷9.1%、劳动争议5.5%、侵权纠纷3.8%，合同纠纷占比最高。民事管辖争议案件呈现出法律关系多元交叉、行业专业性强、地域跨度大且流动性强的特点。

为统一裁判尺度、指导审判实践，发布会同步发布十个典型案例，涵盖侵权纠纷、买卖合同纠纷、合伙合同纠纷、民间借贷纠纷、商标权侵权纠纷等常见类型，聚焦“自然人经常居住地认定”“法人主要办事机构所在地判断”“合同履行地确定”“协议管辖效力审查”等核心争议点，通过具体案情与裁判思路，清晰阐释管辖认定规则，为当事人诉讼、人民法院审理提供指引。  

下一步，大连法院将以此次白皮书和案例发布为契机，持续优化管辖争议案件审理机制，不断提升审判质效与司法公信力，以更规范、更高效、更公正的司法服务，为社会经济发展提供坚实司法保障。（记者 张国强 韩宇 通讯员 由好 王璐）