江苏​南京破产法庭成立5周年交出亮眼答卷

5年间化解债务4200余亿元，安置职工4.5万余人，盘活土地房产约2180万平方米，帮助450多家企业焕新重生。6月19日，江苏省南京市中级人民法院召开新闻发布会，通报南京破产法庭成立5年以来的破产审判工作情况并发布典型案例。

南京破产法庭庭长王静介绍说，2020年6月至2025年5月，南京法院新收破产类案件9604件，审结9333件，案件数量稳步增长。其中，债权人申请启动破产程序的案件占89%，适用简易程序的案件，破产法庭平均结案周期仅为108天。

“破产审判既要做好市场主体有序退出，更要发挥拯救功能。”王静介绍，在审结的破产实体案件中，破产清算案件占比约94%，无产可破的占比约66%，重整、和解制度作用尚未充分发挥。审结的破产案件中，九成以上案件的债务规模在5000万元以下。对此，南京中院率先制定《关于推进小微企业破产保护的工作方案（试行）》，2023年6月至2025年5月年均审结的重整、和解案件数从28件提升至41件。

5年来，南京法院坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进破产审判工作，精准识别、分类施策，促进市场要素合理配置。积极挽救大型民营企业集团，成功推动雨润系、永泰系、中电系等大型民营企业集团重生，累计化解债务3400余亿元，稳定了上下游产业10万余名职工的就业。其中，红太阳股份公司重整案系资本市场新“国九条”出台实施强监管背景下审结并执行完毕的首例上市公司重整案，维护了300余户债权人和2.04万户中小股东合法权益。

同时，注重扶持小微企业焕新重生，率先构建首个小微企业全覆盖、全类型破产保护模式后，全市法院审结小微企业破产案件1300余起，挽救小微企业80余家，破产实体案件平均审理周期下降约43%。某会展企业破产清算转和解案拟定三种清偿方式供债权人选择，探索运用预表决规则，入选最高人民法院助力中小微企业发展典型案例。舜天海外旅游公司重整案通过市场化方式，准确识别旅游业务经营许可的资产价值，实现“轻资产”类小微企业的快速重生。

机制创新是南京法院破产审判工作的亮点。5年来，南京法院探索建立20余项可复制可推广的破产审判机制，实现破产领域多个“首创”。率先推出法院、行政机关、破产管理人三方共同参与的绿色破产南京模式，运用该模式审结破产案件37件，累计化解债务140亿余元，召回、处置9000余吨危化品，将危废物检测费、处置费用等共2000余万元纳入共益债务。创新破产挽救制度供给，出台全省首个重整审判指引，运用跨区域程序协同模式挽救企业，稳妥审理跨省域大型企业集团重整，实现集团债务风险整体化解。构建“立审执破”一体化机制，近5年移送涉执企业破产案件2400余件，涉及执行案件近18000件，涉企债务总金额达280余亿元。

破产审判工作是系统性工程，需要多方协同发力。南京中院与24家单位构建“市区两级全覆盖、重点领域全覆盖”府院联动机制，联合发布首个上市公司重整领域的协同机制，强化司法与行政监管衔接。与相关政府部门共同发起建立南京市企业破产公共服务中心，为市场主体提供全流程、全链条服务。率先完成“企业破产信息核查一件事”建设，会同有关部门优化“破产事务查询”系统，办理事务的费用成本明显降低，破产程序整体效率提升约10%。

从上市公司重整到小微企业挽救，从危化企业绿色出清到商业综合体升级，南京“办理破产”指标连续入围全国标杆，稳居江苏省营商环境评价首位，既为困境企业注入重生动力，也为服务打造营商环境最优示范城市、推进中国式现代化南京新实践提供了坚实司法保障。 （记者 罗莎莎 许瑶蕾）