山东滨州发布复议应诉白皮书

“2024年，全市共收到行政复议申请3921件，同比增长168.9%……全市审结行政复议案件1629件，行政复议阶段矛盾纠纷实质性化解率达98.14%，实质化解行政争议成效初显。” 

近日，在山东省滨州市2024年度行政审判与行政复议工作新闻发布会上，滨州市司法局相关负责人通报了年度工作成效，介绍了法治政府建设新进展，并发布了行政复议应诉白皮书。 

近年来，滨州市紧紧围绕市委“113388”工作体系，坚持“依法有法办，有法依法办”工作理念，以高水平复议成效护航高质量发展。 

强化组织领导 高位推动谋实策 

滨州市委、市政府主要负责同志对行政复议应诉工作高度重视，明确要求要不断完善机制、扩大覆盖、强化服务，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，为全市行政复议应诉工作提供了清晰的发展方向。 

积极打造“缤纷复解”工作品牌，让行政复议深度融入企业生产和百姓日常生活。通过推动行政复议法学习宣传“进机关、进企业、进社区”，构建起全方位的宣传阵地，2024年，累计开展行政复议开放日、宣传周等专项宣传活动280余次，发布政策解读通告110多篇，让更多人了解并信任行政复议这一途径。 

为了抓住“关键少数”，滨州市将行政复议法学习工作列入学法计划和应知应会清单，实现学习宣传的广泛覆盖。市政府常务会议专题学习新修订的行政复议法，各县（市区）也纷纷开展相关学习，自上而下推动行政复议知识的普及与应用。 

值得一提的是，滨州市司法局还积极推进“府院联动”工作，组织复议人员参与法院培训，探索建立“行政复议+”工作模式，落实交流会商、数据共享、同堂培训等工作机制，推进复议应诉工作质效共同提高。 

拓宽复议渠道 依法行政有实招 

目前，滨州市正积极构建覆盖全市的“现场+网络+邮寄”多渠道申请模式，通过互联网收到的行政复议申请占比不断提高。同时，坚持“应收尽收，存疑先收”原则，不断优化行政复议案件处理流程、规范案件受理和文书处理标准，实现了对行政复议申请不予受理、拖延办理等情况的有效监督。 

为将符合复议受理条件的行政纠纷事项引导到行政复议程序中，滨州市还建立了行政复议与12345热线、行政诉讼、信访工作衔接机制，实现矛盾化解端口前移，充分发挥了行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。 

据了解，滨州市持续强化个案监督和纠错力度，采取变更、撤销、确认违法、责令履行等多种方式纠正违法和不当行政行为，同时强化类案规范，围绕土地征收、行政协议等领域，用好行政复议意见书、建议书等监督手段，源头预防行政行为普遍性问题风险隐患，从而树牢行政复议公信与权威。 

优化服务供给 赋能发展见实效 

滨州市在全省首推“行政复议入园区进企业”活动，新增涉企行政复议联系点218个，实现商会协会重点园区行政复议咨询服务点全覆盖；同时，在全省首创涉企纠纷“容缺受理+绿色通道”双重保障机制，提供“零距离、零延迟、零遗漏”服务，为企业营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。 

为了切实解决群众的急难愁盼问题，滨州市聚焦城市更新、老旧小区改造等重点工作，加大征地拆迁、环境保护等领域行政争议的化解力度，紧盯群众反映强烈的教育医疗、工伤认定、行政赔偿等民生领域，落实“容缺受理、优先办理、帮办处理”工作机制，让行政复议成为保障民生的有力武器。 

与此同时，在全市范围内推行“简案速办”和“繁案精办”，建立交通违法类、政府信息公开类案件快审快结工作机制，严格落实重大疑难案件听证制度，行政复议受理、审理、决定、执行、监督等各环节规范化水平进一步提升。下一步，滨州市将继续深化行政复议改革，围绕市委、市政府中心工作，发挥“滨纷复解”工作品牌效力，努力将行政复议的制度优势转化为治理效能，为推动全市经济社会高质量跨越式发展提供更加有力的法治保障。（记者 曹天健 通讯员 吴雪瑞 ）