如何加快沙戈荒新能源基地建设政策问答加紧经济社会发展全面绿色转型

加紧经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和，能源绿色低碳转型是关键。

今年的《政府工作报告》提出，完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。

去年底举行的中央经济工作会议提出，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。去年，“三北”工程攻坚战迈出坚实步伐，聚焦打好三大标志性战役，全年安排重点项目287个，完成建设任务超5700万亩。

国家林草局相关负责人介绍，今年将以“三北”工程六期规划为蓝图，以重点项目和光伏治沙为抓手，采取要素保障、联防联治、示范带动、考核引领等举措，巩固扩大东部片区歼灭战战果，牢牢守住西部片区阻击战总体防线，重点打好中部片区攻坚战。

三北地区沙漠、戈壁和荒漠面积广阔，太阳能资源富集。为科学推进防沙治沙和光伏建设融合发展，国家林草局成立“三北”工程攻坚战专班风电光伏治沙组，积极开展光伏治沙规划编制、完善用地政策、加强土地要素保障等工作。

据悉，国家林草局联合国家发展改革委、国家能源局等编制的《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2024—2030年）》（以下简称《规划》）已通过专家论证，正按程序报请国务院批准。国家林草局荒漠化防治司二级巡视员潘红星介绍，《规划》按照生态优先、绿色发展、协同推进的总体思路，提出了光伏治沙发展目标、规划布局、实验项目和一体化工程、融合发展路径及保障机制等，构筑东起内蒙古中部西至新疆“点、线、面”相结合的光伏治沙长城。

为加快大型光伏基地建设，规范项目用地管理，国家林草局等部门还联合印发了《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》。

“按照光伏用地政策相关规定，利用全国荒漠化和沙化监测数据，综合考虑国土‘三调’数据、生态保护要求、植被盖度、交通路网、光伏电站选址要求及沙化土地治理等，在‘沙戈荒’地区划定了对生态影响小、光伏电站建设成本低的适建区域19.98万平方公里，理论装机近100亿千瓦。”潘红星说。

去年5月，国家能源局、国家林草局印发《关于有序推进光伏治沙项目开发建设有关事项的通知》，从规划、设计、施工、运维管护等方面进一步规范光伏治沙建设。

“各级林草主管部门将主动靠前服务，依法依规办理使用林地审核审批手续，保障风电光伏基地和能源通道建设。此外，还将收集分析不同区域光伏治沙成果案例和技术模式，完善光伏治沙标准和服务体系，推广先进实用的科技成果。”潘红星说。(记者 董丝雨)