助力制造业引人留人五部门发文这样做

新华社北京12月12日电 题：助力制造业引人留人，五部门发文这样做

新华社记者 胡林果、姜琳

人才是第一资源，是制造业转型升级的关键支撑。近日人力资源社会保障部等五部门联合印发《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》，提出了哪些新举措？将从哪些方面助力制造业企业吸引人、留住人？

人力资源社会保障部人力资源流动管理司相关负责人表示，意见是首个推动人力资源服务业与制造业融合发展的专门文件，针对制造业招人难留人难、供需结构性矛盾、中小企业人力资源管理薄弱、国际化人力资源服务支撑不足等问题，在政策设计和工作安排上推出了一系列创新举措。

面对制造业招人中存在“有人没活干、有活没人来”的结构性问题，意见明确要加强制造业招聘用工保障，推进专业性行业性人才市场建设、组建招聘用工联合体、健全东西部人力资源服务协作、提升供求匹配效能。

此外，意见提出开展制造业人力资源专业培训，支持参与产教评技能生态链建设、编制人才需求目录、建设跨企业培训中心、提供多样化职前服务。

一些地方已先行探索，通过编制人才需求目录，为用人单位和求职者提供有效参考和指导。

日前，天津市人社局发布《天津市制造业新质生产力人才需求目录》，涉及4大重点产业、20个重点领域。工业机器人工程师、智能制造工程师、智能驾驶场景研发工程师、信息安全研发工程师、智能网联汽车测试员等高技术人才岗位均列入目录。目录还明确了不同岗位的技能要求、专业要求、学历要求、相关工作年限要求，确保目录严谨客观反映市场需求。

发展先进制造业是推进新型工业化、促进高质量发展的重要举措，随着科技创新和产业创新深度融合，先进制造业对高端人才的需求量也不断加大。如何吸引更多优质人才进入先进制造业行业？

人力资源社会保障部人力资源流动管理司相关负责人表示，在助力先进制造业高端人才引育方面，意见提出支持设立博士后科研工作站或创新实践基地、为重大创新平台建设提供高级人才寻访服务、加大人力资源管理专业职称评审倾斜力度等措施。

“这些措施将进一步畅通人力资源管理专业人员职业发展通道，增强人力资源管理专业人员职称评价工作的科学化、制度化、规范化水平。”上述负责人说。

当前，我国制造业正朝着国际化的趋势发展，企业“走出去”的步伐加快。意见提出，要创新制造业国际化人力资源服务，通过开展人力资源领域国际交流合作共享、建设国际人才交流市场、建设人力资源服务出口平台载体等措施，吸引更多国际化人才进入制造业领域。

近年来，人力资源服务业与制造业融合发展水平不断提升。上述负责人介绍，人力资源服务机构面向制造业重点领域，开展了形式多样的定向招聘、技能培训、能力测评、用工余缺调剂、灵活用工等服务，许多机构与制造企业建立了长期稳定的战略合作关系，形成了一系列创新经验做法，取得积极成效。

数据显示，截至2023年底，全国共有各类人力资源服务机构6.99万家，2023年全年共帮助3亿人次劳动者就业、择业和流动，为5000余万家次用人单位提供招聘用工和人力资源管理开发服务，其中，约40%是制造企业，有力促进了人力资源与实体经济协同发展。