市场监管总局网络交易监督管理司相关负责人就防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引答记者问

日前，市场监管总局发布《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》（以下简称《指引》），进一步贯彻党中央、国务院决策部署，落实《中华人民共和国反食品浪费法》相关规定，督促网络餐饮平台落实主体责任，规范外卖商家营销行为。市场监管总局网络交易监督管理司相关负责人就涉及《指引》的相关问题回答记者提问。

一、《指引》的起草背景和意义是什么？

节约粮食、反对浪费是中华民族的传统美德。党中央、国务院高度重视反食品浪费工作。近年来，我国网络餐饮行业发展迅速，外卖消费订单数量庞大，逐渐成为食品浪费“易发区”之一。《反食品浪费法》施行以后，外卖商家和网络餐饮平台积极落实法律法规要求，在防范外卖餐饮浪费方面做了大量工作，但外卖餐饮浪费问题仍未得到根本遏制，离广大人民群众的期待还有一定差距。主要表现在：个别网络餐饮平台主体责任落实不到位，未能按照《反食品浪费法》要求，以显著方式提示消费者适量点餐；一些外卖商家设置营销套路，导致消费者过量点餐；一些外卖商家在菜品详情页未标明用量、餐食分量等信息，消费者难以正确估算食物分量，导致食物浪费等。

《指引》结合网络餐饮行业特点，紧紧围绕防范外卖餐饮浪费的重点、痛点、难点问题，从规范外卖餐饮行业的营销行为入手，将反食品浪费举措落实到业务全流程的各环节，有利于进一步规范外卖商家营销行为，落实网络餐饮平台主体责任，防范外卖餐饮浪费，营造厉行节约、反对浪费的社会风尚。

二、《指引》的主要内容是什么？

《指引》共四章二十五条，充分发挥外卖商家、网络餐饮平台的积极性、主动性，注重强化社会共治，主要内容包括四个方面：一是规范外卖商家营销行为。《指引》对外卖可能引发餐饮浪费的营销行为予以引导，鼓励外卖商家建立健全内部管理制度，合理设置起送价格，优化满减优惠机制，进一步明确相关环节防范餐饮浪费的具体要求。二是督促网络餐饮平台发挥引领带动作用。《指引》引导平台进一步优化餐品信息展示方式，完善满减凑单机制，加强对平台内经营者发布的广告内容的监测、排查，落实平台反食品浪费主体责任。三是发挥多方力量推动社会共治。《指引》鼓励餐饮行业协会发挥自律作用，消费者协会等社会组织发挥社会监督作用，引导外卖商家遵守法律法规和行业规范，推动构建多方参与的防范外卖餐饮浪费共治格局。四是加大反食品浪费宣传倡导。《指引》鼓励网络餐饮平台、行业协会、餐饮品牌共同合作，宣传、普及防止食品浪费知识。鼓励外卖商家定期对服务人员进行反食品浪费培训，切实增强从业者反食品浪费意识。

三、《指引》如何发挥网络餐饮平台引领带动作用？

网络餐饮平台企业在整个网络餐饮行业中发挥着重要作用，《指引》结合平台经济特点，进一步落实落细平台反食品浪费主体责任。要求网络餐饮平台以显著方式提示消费者适量点餐，优化餐品信息展示方式，完善满减凑单机制，依法依规加强对平台内经营者发布的广告内容的监测、排查，采取必要措施加强平台内音视频内容审核监测，及时制止涉及餐饮浪费的直播等行为。鼓励平台对积极推广小份餐品的外卖商家通过多种方式进行支持，建立健全外卖餐饮浪费评价评估机制，推动反食品浪费源头治理。

四、《指引》对于规范外卖商家营销行为提出了哪些具体要求？

外卖商家是防范外卖餐饮浪费的重要一环。《指引》对外卖商家可能引发餐饮浪费的营销行为予以引导，明确相关环节防范餐饮浪费的具体要求。要求外卖商家建立健全内部管理制度，减少原料、成品浪费；不得制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的直播或者音视频信息。鼓励外卖商家提升餐饮供给质量，合理设置起送价格，优化满减优惠机制，将珍惜粮食、反对浪费纳入服务人员职业培训内容，进一步引导外卖商家将反食品浪费举措落实到经营活动的全流程各环节。