道路客运停靠点设置和运营服务指南试行解读

为加快推动汽车客运站转型发展，构建网络化、便捷化、多元化的道路客运站点服务体系，更好满足人民群众美好出行需要，近日，交通运输部印发了《道路客运停靠点设置和运营服务指南（试行）》（以下简称《指南》）。为便于大家更好地理解相关内容，做好贯彻落实，现解读如下：

一、出台背景

道路客运停靠点是提供道路客运服务的重要基础设施，是道路客运站点体系的重要组成部分，对服务旅客便捷出行具有重要意义。近年来，受公众出行习惯变化、客运服务结构优化升级等因素影响，传统的“车进站、人归点”的客运服务模式已经无法适应旅客出行需要。2023年8月，我部会同十部门联合印发《关于加快推进汽车客运站转型发展的通知》，指导各地加快推动客运站转型发展。各地按照部署要求，将打造“一站多点”的道路客运站点体系作为推动汽车客运站转型发展的重要抓手，按照“宜站则站、宜点则点”的原则，优化汽车客运站空间布局、等级结构和功能设置，推动汽车客运站从“大站集散”向“多点串联”转变取得了良好成效。

为充分发挥停靠点在服务公众便捷出行方面的重要作用，我部在系统总结各地有益探索、广泛开展实地调研等工作基础上，研究制定了《指南》，从道路客运停靠点设置、服务、管理及监督等方面，提出了具体要求和鼓励方向，引导各地进一步规范停靠点设置及管理，不断提升道路旅客运输服务质量和水平，更好满足人民群众“门到门、点到点”美好出行需要。

二、《指南》主要内容

《指南》共六章25条，包括停靠点设置、停靠点服务、停靠点管理、服务监督、附则六部分。

一是总则部分，主要明确了《指南》制定的目的依据、适用范围、术语定义和总体原则。

二是停靠点设置部分，主要从设置地点、设置要求、交通安全、停靠点功能和调整等方面提出要求，保障停靠点布局及功能符合旅客出行需要。

三是停靠点服务部分，主要从信息公布、票务服务、指引标识、车辆停靠、查验要求、信息共享等方面提出要求，保障停靠点服务质量。

四是停靠点管理部分，主要从日常维护、安全管理、应急管理、宣传引导、品牌培育、投诉处理等方面提出要求，保障停靠点规范运营。

五是服务监督部分，主要从部门协作、服务质量、安全生产等方面提出要求，为停靠点可持续运营营造良好环境。

六是附则部分，主要明确了文件实施日期。