深化广播电视和网络视听领域改革以广播电视和网络视听高质量发展服务中国式现代化访国家广播电视总局党组书记局长曹淑敏

新华社北京9月7日电 题：深化广播电视和网络视听领域改革 以广播电视和网络视听高质量发展服务中国式现代化——访国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏

新华社记者王鹏

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，聚焦建设社会主义文化强国，提出深化文化体制机制改革的重大任务，明确改革路径和具体举措，为新时代新征程文化改革发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

如何全面系统推进广电视听领域改革？广电行业如何建立优质文化资源直达基层机制？如何探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态？新华社记者采访了国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏。

全面系统推进广电视听领域改革

问：深化广播电视和网络视听领域改革、推动广播电视和网络视听高质量发展的总体考虑是什么？

答：广播电视和网络视听是文化强国建设的重要内容，我们将深入贯彻落实习近平文化思想，落实《决定》部署，坚持问题导向，全面系统推进广电视听领域改革，以深化改革促进行业高质量发展。

广电视听领域改革要坚守“传播党的声音、服务人民群众”的广电初心，把握“意识形态、公共服务、技术产业”的广电属性，把推动广播电视和网络视听两大业务深度融合、协同发展贯穿全过程各方面，锚定“巩固提升传统广播电视、开拓创新繁荣网络视听、整合聚合形成发展合力”的方向，推动实现大融合、大聚合、大整合，实现集约化发展。进一步壮大主流舆论，创新新闻宣传、理论宣传，推动建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态；进一步深耕内容建设，增强优质视听产品和服务供给能力，更好满足人民群众精神文化需求；进一步推进全媒体传播，推动广播电视媒体系统性变革、打造新型广电主流媒体，促进网络视听繁荣发展；进一步强化技术引领，以科技创新引领产业创新，培育和发展广电视听新质生产力；进一步增强安全保障，构建更加全面系统的新型安全保障体系和综合治理体系；进一步加强国际传播，打响中国视听品牌，提升国际传播效能，不断增强中华文明传播力影响力。

建设具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体

问：如何推动广播电视台深化改革？

答：广播电视台是重要的主流媒体，也是深化行业体制机制改革的一个重点。我们将推动广播电视台主动适应数字化、网络化、智能化趋势，加快系统性变革，建设具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，打造成为强大的宣传舆论阵地、权威的信息发布平台、重要的大众文化生活载体、有效的社会治理抓手。我们将推进以下几个方面的工作：

推动不同层级广电媒体实现差异化发展。支持中央级广电媒体打造国际一流的传媒“旗舰”。做优省级广电媒体，打造若干在国内甚至国际具有较强影响力的骨干媒体集团。推动市县级广电媒体区域化、特色化发展，加强本地化节目制作播出。

进一步强化新闻立台。推动各级广播电视台全面加强新闻采编播能力建设，提升新闻生产力特别是直播报道、深度报道能力，扶持打造重点新闻节目栏目品牌。完善新闻采访力量向基层下沉机制，改进宣传报道方式和话语体系。

做优做强广电新媒体。坚持技术驱动，用互联网思维主导资源配置，建设一批有影响力的广电新媒体平台。支持省级广电新媒体平台整合本省广电资源，做强做优、差异化特色化发展。探索打造全国性和区域性广电联合新媒体平台。深化全国广电新媒体联盟品牌建设。

精简精办频道频率。精简淘汰一批受众少、影响力弱的频道频率，集中精力办好主频道主频率和特色频道频率，推进频道频率专业化、特色化、品牌化发展。

推动广播电视台深化内部体制机制改革。完善适应全媒体生产传播的一体化组织架构，深化广播电视台内部制度改革，切实增强动力活力。

努力推动广电视听产品和服务直达基层、服务群众

问：针对《决定》提出的“建立优质文化资源直达基层机制”，广电行业如何落实改革要求？

答：高质量的文化产品和文化服务，是丰富人民精神文化生活的关键所在。一方面要坚持以人民为中心的创作导向，把提高质量作为创作的生命线，努力推出更多优秀作品；另一方面要畅通供给渠道，让人民群众更直接、更便捷享受到优质的文化产品服务。我们将牢牢把握广电的公共服务属性，坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，改进广电视听文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，繁荣创作、多出精品；同时多措并举，努力推动广电视听产品和服务直达基层、服务群众。

充分发挥“内容+网络”优势，依托广播电视网络构建“视听内容一张网”，更加集约、高效、安全地整合聚合行业各类优质内容资源，实现共建共享、广泛传播。我们积极打通大屏小屏、网上网下，采取多项措施推动网台同播，《我的阿勒泰》等作品在电视台和网络视听平台同步播出，更广泛地触达观众。每月精选优秀网络视听节目，提供给省、市、县等各级广播电视台播出。开办“重温经典”专区，通过“全国一网”的有线电视网将“四大名著”等350多部经典作品直达观众，观众可以任意免费点播收看。同时在IPTV、互联网电视、网络视听平台开设免费专区，提供丰富的优质内容。我们将进一步加强广播电视台和网络视听平台协同合作，让更多好内容进入好平台好时段。

深入开展电视“套娃”收费和操作复杂治理。目前治理工作已取得显著成效，实现了开机看直播、大幅压减收费包、取消有线电视和IPTV开机广告、优化电视回看等阶段性目标，有效解决了群众“看电视难、看电视烦”问题，群众满意度显著提升。我们还在持续用力，推进全国酒店电视操作复杂治理；推进三模通用遥控器、插入式机顶盒试点和市场化推广，推进机顶盒内置化电视机研制，努力实现一个遥控器看电视、电视机机顶盒一体化；制修订一系列法规制度和标准规范，建设监管系统，形成长效机制。

完善广电视听科技创新体系

问：在“探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态”方面，广电行业有哪些考虑？

答：广播电视和网络视听因技术而生、因技术而兴，面向未来也必须坚持技术引领。我们将完善广电视听科技创新体系，强化科技创新对广电视听全领域全链条的支撑作用，全方位改造提升传统广播电视，加快发展广电视听新业态、新体验、新模式，培育发展广电视听新质生产力。

加快推动超高清端到端全链条优化升级。按照“以点带面、重点突破、全链升级”的思路，以北京、上海、广东为龙头，同时选取若干地区重点推动省级卫视超高清播出，形成“3+X”发展格局，贯通内容、频道、平台、网络、终端等各环节，推动我国超高清产业整体跃升。

加快建设“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络。加强有线、无线、卫星、IPTV、互联网电视、互联网等多种方式协同，发挥综合整体优势，高质高效提供广播电视业务。运用人工智能、云计算、大数据等新技术，提升网络承载能力和技术水平。加快有线电视网络“一省一网”“全国一网”整合。整合聚合广电行业和宣传文化领域资源，创新发展文化专网等特色化差异化服务和综合性信息服务。

加快推动人工智能在广电视听领域深层次融合应用。加强行业人工智能关键技术研发，健全行业生成式人工智能标准体系，构建优质行业专属大模型，建设综合应用平台，不断开发新场景新业态新模式。同时，加强管理和规范，有效防范应对人工智能带来的新风险新挑战。