国家防总：落实落细防汛抗洪抢险救灾各项措施

通知要求，把抢救生命放在第一位，全力搜救失联被困人员，充分发挥国家综合性消防救援队伍主力军作用和解放军、武警部队突击队作用，积极组织中央企业等专业队伍和社会力量参与抢险，迅速开展搜救解困、险情处置、水域救援、道路疏通等工作。第一时间掌握受灾情况，加快救灾款物发放进度，保障受灾群众基本生活，用心用情帮扶救助。及时抢修受损电力、交通、通信等基础设施，尽早恢复正常生产生活秩序。

通知强调，盯紧守牢中小河流、堤防险工险段、中小病险水库和“头顶库”、山洪灾害风险区和地质灾害隐患点以及低洼易涝区、施工工地、养老院、中小学校、医院等防汛薄弱环节和重点区域，迅速开展针对性隐患排查整治，严防各类次生灾害。全面加强水利、交通、通信、电力、能源等重要基础设施的安全防护和安全管控，提前备足抢险救援队伍和物资设备，切实做好抢险准备。针对今年多起施工工地安全管理和外来人员管控不到位的情况，进一步压实各方防汛安全责任，强化山区、水域、海（河）滩等旅游景区、施工工地的安全警示提醒，严格落实关停撤转刚性措施，确保安全度汛。

通知要求，进一步做好极端天气监测预警，气象等部门加强城市、乡村、江河流域、水库库区等重点区域灾害性天气监测预报，水利部门加强洪水精准监测、强化防汛“四预”措施，为有效防御台风和雨洪过程提供可靠支撑。进一步加强临灾预警提醒，在人口密集区及上游山丘区等地带加强气象、水文、地质联合监测，及早发现山洪、滑坡、泥石流等险情迹象。持续完善各有关部门的预警与响应联动机制，强化多部门联合会商和信息共享，及时研判本行业领域风险，采取针对性响应行动措施。

通知强调，严格落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制，形成预警、叫应、行动、反馈、核实工作闭环。严格执行转移避险“四个一律”要求，坚决果断转移安置受威胁群众，特别要高度重视养老院、中小学校、医院等人员密集场所的度汛安全，“一点一策”落实应急预案并细化“叫应”转移责任，针对孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体落实“一对一”转移避险措施，做到应转尽转、应转早转和极端情况下的扩面转移。

通知要求，突出做好江河洪水的防御工作，科学调度防洪骨干工程，强化水库、闸站等联合运用，特别要做好蓄滞洪区运用准备。加强超警江河、超汛限水库巡护查险，提前预置抢险力量物资，发挥“老把式”和新科技作用，用好专业技术力量，及时发现险情征兆，快速组织抢险处置。各类水库水电站防汛“三个责任人”要到岗到位、履职尽责，强化巡查值守和应急抢护。

通知强调，科学调配救援力量和物资，根据灾害风险形势和抢险救援需求，特别是针对山洪、地质灾害风险区和涉水涉河重要基础设施、超汛限水库、超警堤段等，做好应急处突力量和救灾物资装备的预置布防，确保发生突发紧急情况后第一时间响应、第一时间处置。加强抗洪抢险、排水除涝、应急发电等装备配备，在高风险镇村等预置卫星电话等应急通信装备，努力保障极端条件下信息传递通畅。

通知要求，全面落实党委政府防汛救灾主体责任和行业部门监管责任，把防汛责任落实到防汛救灾全过程、各部门、各层级、各单位。各级领导干部要靠前指挥、深入一线，到灾情最重、抢险最难、群众最需要的地方。进一步动员基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，坚定不移把党中央各项决策部署落到实处，切实保障人民群众生命财产安全。（记者姚亚奇）