全国人大代表刘彦冰邓莹莹谈安全生产保障为安全生产提供更强有力的法治保障

刘彦冰 代表

邓莹莹 代表

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。安全生产治理工作是一项系统性、综合性的治理工作，法治在其中发挥着重要作用。

　　党的二十大报告提出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，要坚持以人民安全为宗旨，建设更高水平的平安中国，提高公共安全治理水平，推进安全生产风险专项整治。

　　近年来，人民法院始终贯彻落实党中央“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，依法惩治危害生产安全犯罪，通过司法裁判推动落实安全生产责任制，助力维护社会稳定、守护人民安宁，激发法治促进经济高质量发展的新动能。

　　从严惩处重大责任事故、危险作业等犯罪行为

　　全国人大代表、内蒙古北方重工业集团有限公司防务事业部数控车工刘彦冰，是一名“90后”技术工人，参加工作后始终坚守在生产一线。

　　过去一年，刘彦冰多次参加人民法院调研活动，对人民法院在安全生产领域的司法保障工作给予了高度评价。

　　刘彦冰了解到，人民法院深入贯彻落实总体国家安全观，从严惩处重大责任事故、危险作业等犯罪，特别是建立安全生产案件“快立、快审、快结”机制，依托智慧法院系统实现类案智能推送和量刑规范指引，显著提升了司法审判的专业化、规范化水平。

　　刘彦冰表示：“人民法院通过发布典型案例、组织企业旁听庭审等创新举措，有效发挥了‘审理一案、教育一片’的法治教育作用，为制造业安全生产提供了更加强有力的法治屏障。”

　　追责力度凸显司法对“关键少数”的约束力

　　“作为一名来自能源企业的人大代表，我认为，安全生产一直是工作的重中之重。”全国人大代表、广西百色能源投资发展集团有限公司采购管理中心主任邓莹莹说。

　　邓莹莹表示，近年来，人民法院在安全生产领域履行司法职责工作成效显著，通过加强危害生产安全案件审判、强化风险防控意识、推动隐患排查治理等举措，为防范重特大事故、维护公共安全提供了重要法治保障。

　　在履职过程中，邓莹莹了解到，人民法院针对审判中发现的监管漏洞或企业安全管理缺陷，会及时向应急管理、住建等部门发出司法建议，促进制度完善；同时，联合行业协会开展安全生产法治宣传，提升企业风险防范能力；有些法院还建立了安全生产案件“回头看”机制，确保整改措施落地见效。

　　邓莹莹建议：“人民法院要加大对企业负责人和实际控制人的追责力度，尤其是矿山、化工等高危行业安全事故案件。通过这种方式凸显司法对‘关键少数’的约束力，真正做到‘司法审判严惩犯罪，筑牢安全底线’。”

　　推动“事后惩处”向“事前防控”转型

　　针对人民法院如何更好保障安全生产工作，刘彦冰和邓莹莹从不同角度提出了针对性建议。

　　“建议人民法院拓展‘司法﹢行政’联动机制，针对高危行业建立风险预警信息共享平台，以更优质的司法服务护航高质量发展。”刘彦冰表示。

　　邓莹莹则从科技赋能、事前预防、加强普法三个方面提出了建议。她建议，人民法院要增加智慧法院在安全生产领域的应用场景，开发安全生产司法大数据平台，为政府决策和企业自查提供数据支持；要探索建立安全生产风险提示函制度，针对企业违法苗头提前预警，推动“治未病”；同时，可以通过直播庭审、制作普法短视频等方式，增强公众监督意识，形成社会共治格局。

　　两位代表均表示，期待人民法院继续强化司法裁判的规范引领作用，推动安全生产治理从“事后惩处”向“事前防控”转型，为高质量发展织密法治防护网。

　　（记者 张孟）