中国社会科学院法学研究所发布2025年法治蓝皮书中国法院信息化发展报告

　　6月11日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2025年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》成果发布会”在京召开。《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告No.9（2025）》（以下简称《法院信息化蓝皮书》）总结了2024年人民法院信息化建设取得的进步，并对全国法院信息化建设进展情况进行了客观评估。

　　《法院信息化蓝皮书》指出，人民法院信息化建设围绕人民法院各项工作，以解决问题、辅助办案办公为目标，以不断创新的信息技术为支撑，以完善和优化各类信息化应用为方向，着力提升司法为民和公正司法水平、提升审判辅助能力和审判质效、推进审判工作现代化、助力人民法院司法审判服务国家大局。

　　着力提升服务水平、助推高效化解纠纷

　　《法院信息化蓝皮书》指出，2024年，人民法院信息化建设各项工作的推进、各项应用研发和迭代，均突出强调对诉讼服务的支撑和优化。

　　《法院信息化蓝皮书》指出，2024年，各级法院坚持以人民群众需求为导向，依靠信息化赋能诉讼服务，持续提升诉讼服务精准化、便利化水平。

　　全国法院深入开展跨域诉讼服务改革试点。为解决当事人跨域参与诉讼的实际需要，最高人民法院指导13家试点地区高院和辖区中基层法院为当事人提供跨域立案、阅卷、材料收转、文书领取、调查取证申请、延期开庭申请等服务，切实降低当事人诉讼成本，让企业和群众不用千里奔波，“家门口”就能办理各项诉讼业务。

　　《法院信息化蓝皮书》指出，2024年，人民法院信息化按照推动实质性化解矛盾纠纷的要求，坚持科技赋能提升纠纷就地预防化解能力。

　　2024年，在最高人民法院指导下，各级人民法院全面推进人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”工作。2024年4月，在人民法院调解平台上线基层单位解纷二维码，提供“扫码解纷”服务，基层治理单位自行受理纠纷5.68万件。截至2024年12月，1.01万家人民法庭依托调解平台与22.96万家的村委会、居委会、人民调解委员会等基层单位实现在线对接，指导基层单位通过调解平台“三进”机制累计就地化解纠纷251.4万件。

　　提高辅助效能、助推公正高效办案

　　《法院信息化蓝皮书》指出，2024年，在最高人民法院领导下，各级法院着力提升信息化辅助办案办公效能，助推提升办案办公质效、保障司法公正。

　　面对巡回办案需求，最高人民法院充分利用办案平台现有功能，打通本部与巡回法庭沟通联络渠道；优化文书纠错系统，实现对法律文书业务规则、法律法规共6类指标的智能辅助检查。

　　最高人民法院提供36个业务分窗，可支持业务部门查看案件情况、审判管理质量指标等数据，为最高人民法院民事审判庭、环境资源审判庭、行政审判庭、审判管理办公室、知识产权法庭等32个部门提供分类数据查询分析服务，支撑业务条线指导工作；数字档案室系统全面运行，实现案件卷宗线上线下归档的全状态同步，全面提升办案办公电子文件在线归档能力和档案数字化服务水平。组织开展电子档案(卷宗)调阅专项提升工作。2024年最高人民法院受理案件所涉原审案件，办案法官调阅卷成功率稳定在94%以上，相比2023年的90%提升4个百分点。

　　强化执行工作、助推胜诉权益兑现

　　《法院信息化蓝皮书》指出，2024年，最高人民法院及各地法院着力依靠信息化建设，提升执行能力和执行效率。

　　优化全国法院“总对总”网络查控。增强“查人找物”能力是从根本上提升人民法院执行能力的核心环节。2024年，人民法院继续优化完善人民法院网络查控系统，持续织密联合失信惩戒，推动“查人找物”取得14项新突破，失信联合惩戒取得36项新进展，与公安部、人民银行、工信部、自然资源部、国家金融监督管理总局、国家知识产权局等单位在“查人找物”、信息共享等方面取得新的突破。

　　推进交叉执行监管系统建设。人民法院及时推进交叉执行监管系统信息化建设，实现交叉执行在线管理。2024年，交叉执行监管系统覆盖督促执行、指令执行、提级执行、协同执行、集中执行，对全国交叉执行案件实现整理和关联，并提供可视化图表分析。通过执行指挥中心实体化运行机制，交叉执行案件实现在线调度和指挥。截至2024年12月底，全国交叉执行案件累计达26万余件，已取得实质进展案件13万余件。同时，依托交叉执行监管系统，人民法院强化对执行工作的统一管理、统一指挥、统一协调，对交叉执行有实质进展、执行到位、执行完毕的案件深入开展“回头看”，从交叉执行工作必要性、便利性和规范性的原则出发，逐项分析交叉执行案件特性和办理经验，识别和预防消极执行、选择性执行、逃避执行、抗拒执行、非法干预执行等问题。

　　推动落实“终本清仓”专项。2024年，人民法院继续优化终本动态管理库，对既有终本案件进行动态管理，有效分出罚金、没收财产、诉讼费类型案件，针对性地优化调整终本案件“总对总”查控策略，进一步激发数据资源活力，确保财产查控资源最优化使用，将发现新的财产线索的终本案件及时恢复执行，实现终本案件的有效动态清理。

　　持续完善人民法院失信惩戒系统。2024年，人民法院持续强化善意文明执行理念，扎实开展区分“失信”与“失能”相关工作。最高人民法院持续完善失信惩戒系统，优化与中航信、中铁总等部门的共享数据，进一步提升失信惩戒效果。

　　（记者 姜佩杉）