法律服务掌上搞定一网搞定江苏淮安智慧法律服务点亮群众美好生活

法治日报记者 罗莎莎

法治日报通讯员 周健 徐蕾洁

前不久,眼见着女儿入学在即,在上海打工的张某夫妇却受疫情影响无法及时赶回江苏淮安办理房产过户手续,好在通过淮安市淮阴公证处远程视频公证系统办理了相关委托公证,解了燃眉之急。

像张某夫妇这样通过远程方式异地办理公证的并非个例。2022年上半年,淮安市司法局共办理远程视频公证1237件,比去年同期增长6倍。

基于新形势下群众对服务质效提出的新要求,2022年以来,淮安市司法局以群众满意度为目标导向,从服务平台建设方面做文章,对实体、热线、网络“三大平台”进行角色校正、模式创新、功能优化,持续推进打造网络全覆盖、服务供需全链条、业务协同全流程的智慧法律服务品牌,截至目前已为群众提供公共法律服务19.16万件次,群众满意度达100%,服务总量位居全省第一。

线上线下平台全面覆盖

“有法律需求可以随时来查询,很方便。”6月11日晚,忙碌了一天的王先生再次来到淮安市公共法律服务中心“24小时自助厅”,使用自助服务机咨询房屋产权纠纷问题,这已是他第二次来此进行自助咨询了。

今年5月以来,淮安市司法局借助公共法律服务中心阵地,创办“24小时自助厅”,向群众提供法律咨询、公证、法律援助等自助服务。“24小时自助厅”投入运行以来,已在非工作时段为920名群众提供了法律服务。

实体平台开路,热线平台跟进。淮安市司法行政系统持续加大投入,在12345热线中心设置12348坐席专区,由专业团队提供“7×24小时”服务。在此基础上,以12348法网升级扩能工程为载体,市司法局对智慧法律服务的网络平台服务功能进行迭代升级,同时完善了掌上12348微信端口功能模块,建成公共法律服务“掌上大厅”,形成了网上办、掌上办、自助办三位一体网络服务矩阵,使淮安法网覆盖率稳居全省领先位置。

聚焦重点领域精准发力

实践探索中,淮安市司法局聚焦营商环境、社会治理、法治惠民等重点领域,引入人工智能技术精确制导,提升公共法律服务针对性。

在打造法治化营商环境方面,淮安市司法局以省级清单三大类19项服务为基础,推出智能咨询、网络仲裁等7项智能化法律服务;研发“智能合同审查”“企业法律风险体检”等产品,免费提供15类常用合同智能在线审查服务,为企业提供9大类一站式移动端“法治体检”服务。

举措量体裁衣,效果立竿见影。以社会治理保障方面为例,得益于行政纾解工程的实施、“一码解纷·行政纾解”平台的建立、“苏解纷”小程序的推广,今年上半年,仅“苏解纷”小程序就受理化解纠纷案件8774起,占纠纷案件化解总数的30%;“一码解纷·行政纾解”平台注册用户数已达14万人。

同时,淮安市司法局还运用语音识别等技术开发运行“公共法律服务云平台”,实现了法律顾问与村(居)民自动匹配,群众法律服务诉求及时响应、精准对接。截至目前,全市所有村居法律顾问打卡完成率均为100%。

创新机制有力提升质效

“没想到,打了一个电话,就把我的养老问题解决了。”涟水县陈师街道的王某已经89岁了,一直由四个子女雇佣护工照顾生活起居。近期,四个子女因护工费用分担问题产生分歧,谁都不愿意再出钱。

无奈之下,王某拨打了12348公共法律服务热线,咨询如何起诉。值班律师在解答了王某的疑问后,认为王某的情况符合法律援助条件,立刻通过“公共法律服务融合办理平台”填报了资料。涟水县法律援助中心在后台收到信息后,立即与王某取得联系,并派人上门现场为其办理了法律援助手续。最终在法律援助律师和法院的共同努力下,老人的赡养问题得以顺利解决。

公共法律服务面向公众,如何进一步融合机制,提升服务质效,成为当务之急。为此,淮安市司法局通过平台融合、业务协同、数据共享,创新机制打通堵点畅通内部循环,为服务群众提供坚实基础。

淮安市司法局将各类采集到的信息进行分门别类汇总整理,实行“一事一录、一事一档、一事一评”,提高信息采集准确性、便捷度,同时推出“民意12348”工作制度,加强对实体、热线、网络三大平台全部事项全流程质量跟踪监控、闭环管理,对群众不满意的办结事项进行跟踪督查、持续整改,确保服务效能整体提升。

淮安市司法局还与公、检、法等政法部门开展刑事案件业务协作、社区矫正和法律援助线上办案协同,提高刑事案件法律援助办理质效。推动公证、法律援助、律师、行政审批等业务系统与政务服务平台互联互通,公共法律服务事项跨平台、跨层级、跨业务协同办理,实现法律服务“一网搞定”。

此外,淮安市司法局以消除“信息孤岛”为靶向,实施“数据汇聚对接工程”,打通司法行政二级数据中心与其他政法机关、市级部门14个业务系统、35个数据端口之间的壁垒,实现与全市人口、法人、电子证照等数据资源实时对接共享。主动融入“智慧淮安”建设,在“i淮安”城市综合App平台开辟法律服务专区,提供七大类线上法律服务,上线仅2个月,访问量就达31.88万人次。

“今后,我们将在目前工作基础上提升多维度服务能力,提供更多适合老年人等群体的服务,持续拓展人工智能辅助、云端视频通道等服务形式,推广区块链技术在公证等领域的应用,同时发挥好大数据在研判分析方面的价值,为服务党委、政府科学决策、防范化解社会风险作出更大贡献。”淮安市司法局党组书记、局长蒋东明说。