永胜监督推动村集体资金规范监管

　　“钱都在村小组长的对公账户上，收入支出在这个展板上，我们也识字，看得懂，还有什么不放心的？”近日，在永胜县永北镇西南街居委会的公示栏前，当县纪委监委监督检查组的工作人员问及对集体的钱是否放心时，正驻足在公示栏前浏览居委会二季度支出明细的村民李永生如是说。

　　今年以来，永胜县纪委监委在专项监督检查、日常督查中发现，多个村委会、村民小组部分集体资金脱管、漏管，有的村民小组集体资金存于村干部个人账户，群众有意见。

　　为了让群众放心，永胜县纪委监委梳理汇总突出问题，将其作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重点，迅速成立村集体资金监督检查工作专班，联合县农业农村局，县、乡、村、组四级联动，通过自检自查与专项监督相结合的方式，重点排查账外隐性资金、公款私存、账外账存放情况，彻底摸清问题底数。

　　排查发现，部分村集体资金未纳入村集体公用账户监管。找到一种既收支安全又能让群众放心的村集体资金管理方式成了解决问题的关键。经县纪委监委与县农业农村局、县财政局等部门分析研判，当前正在运用推广的“银农直联”作为农村“三资”管理信息平台的核心之一，能够满足审核审批实时在线、各个环节留痕记录、数据随时可查、资金支付网络转账的多重需要。经核实了解，该项目2023年初已上线并通过验收，但对公账户开设进度缓慢，这正是导致村小组长的钱无法放进对公账户的主要原因。

　　“都要求过村小组长，要把钱放到村级会计委托中心，但遇到了不小的阻力。”在永北镇大厂村，村委会书记、主任刘继锋提起村集体资金这个事百感交集，他告诉监督检查组的工作人员，这件事情最大的阻力竟然是来自村民。

　　原来，村民听说小组长要把村集体的钱转到镇里的村级会计委托中心，都很担心钱被挪用，便极力反对。对村里的群众来说，只有把钱交到每天和他们同住在村里的小组长手里才最放心。经监督检查组、各乡（镇）纪委调研摸排，把集体的钱交至镇政府村民不放心，而村小组长又没有开设对公账户，事情的堵点落在对公账户的开设上。

　　直面问题，破解难题，方能打好主动仗。县纪委监委多次召集县农业农村局、建设银行、农商行等部门召开联席会议，协调疏通堵点，压紧压实责任，合力推进对公账户开设，同时督促村组向群众做好政策解释，推动督促村组做实集体资金收支的公示公开。驻县农业农村局纪检监察组、各乡（镇）纪委充分发挥“探头”作用，实时掌握进度，加强沟通协调，地毯式推进各村组对公账户开设进度。

　　“之前提交一笔支出，要跑到镇里审批，所有流程下来要四五天，现在当天提交当天就能支付，太便捷了，节约了我们不少时间。”永北镇西南街居委会会计梁鹏告诉工作人员，开始他也有顾虑，担心系统操作难，在县农经站和银行工作人员的耐心指导下，现在他已经能够熟练操作平台进行支付。在有资金支出需求时，通过“银农直联”平台提交申请，经线上五级审批后，由银行直接将钱拨付到第三方账户，这样的支付方式大大缩短了审批流程，不用经手现金，还能够步步留痕。

　　据统计，全县规范设立村组账户794个，将4518万元纳入“银农直联”平台监管，今年共通过“银农直联”平台成功支付710笔1129.39万元款项。（刘玉 || 责任编辑 吴刘继）