罗平探索跨村协作交叉监督模式破解村

　　“作为村务监督委员会主任，要敢于发声，敢于监督，坚决反对、制止不符合规定的资金支出。”

　　“村里大大小小的事情都要及时、详细公开，让群众清楚知道村里做了什么事情、用了多少钱，要主动接受群众监督。”

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　　近日，在罗平县腊山街道组织的跨村协作交叉监督检查工作经验交流会上，9个村（居）务监督委员会主任纷纷畅谈感想。

　　长期以来，“村级事务繁杂，监督没有头绪”“都是熟人，抹不开面子”等种种难题是基层监督活力不足的重要原因。

　　对此，罗平县纪委监委积极探索监督向基层延伸的有效途径，整合镇、村（社区）监督力量，在腊山街道开展跨村协作交叉监督检查试点工作，着力打破原有“本村监督委员会只监督本村”的情况，推动监督在“最后一公里”走深走实。

　　在县纪委监委的指导下，腊山街道纪工委以“地域相邻、协作方便”为原则，制定《腊山街道村（居）委会监督分片协作工作实施方案》，建立“街道纪工委+村（居）务监督委员会”的联动监督机制，将9个村（居）委会划分为3个协作片区，采用“A查B”“B查C”“C查A”的“循环推磨形式”开展交叉监督检查，破解村（社区）监督力量分散、人情干扰多等问题。

　　在具体工作中，该县建立以县纪委监委统筹指导、街道纪工委全面负责、村级监督力量具体实施的三级联合工作机制，紧紧围绕村级小微权力运行、重大事项决策、工程建设、“三务”公开、惠民资金和政策落实等群众关心的热点问题进行“靶向监督”。

　　“开展交叉监督检查，既破解了基层熟人社会监督难的问题，又整合发挥了村级监督资源的潜能。”腊山街道第一协作小组组长表示，通过跨村协作交叉监督，能推动基层纪检监察组织和村（居）务监督委员会有效衔接，激活村级监督活力。

　　为确保“协作区”交叉监督精准高效，在开展监督检查前，由街道纪工委指导各协作区结合实际，制定有针对性、目的性以及侧重点的交叉监督方案，划定监督范围、规范监督流程。

　　同时，腊山街道还组织专业人员进行业务知识培训，通过面对面教学、手把手指导，让村级监督人员真正掌握“查”“问”“听”“访”等实用监督检查方式，避免因业务不精、“本领恐慌”导致无从下手。

　　腊山街道纪工委建立村务监督发现问题及时汇总反馈、限期整改落实、定期跟踪问效的闭环工作机制，针对跨村协作交叉监督检查发现的问题，能够立即整改的当场反馈督促整改，不能当场整改的，则建立问题台账，明确整改措施、整改时限及整改责任人等，实时跟踪督办。截至目前，腊山街道已开展交叉监督检查4轮次，发现问题90余个，批评教育帮助和处理12人。（佟国进 杨蓉蓉 || 责任编辑 王云菲）