到2030年建设一百个左右高质量户外运动目的地户外运动将迎来更多好去处

滑雪、滑冰、桨板、攀岩……眼下，各式各样的户外运动，吸引着运动爱好者前去体验。不过，户外运动通常受场地限制，门槛较高，这也为爱运动的人们带来烦恼。

聚焦打造更多户外运动场地，日前，国家发展改革委会同国家体育总局、住房城乡建设部等部门印发《关于做好高质量户外运动目的地建设工作的通知》（以下简称《通知》），部署各地开展高质量户外运动目的地建设。

哪些运动属于户外运动范畴？国家发展改革委社会司有关负责人解释，户外运动主要是指以自然或户外环境为依托的体育运动，一般包括滑雪、滑冰、桨板、船艇、潜水、骑行、山地越野、攀岩、自驾、溯溪、漂流等项目。高质量户外运动目的地，则是设施完善、服务优质、赛事丰富、国际知名的户外运动目的地。

根据《通知》，到2030年，中国将建设100个左右高质量户外运动目的地。什么样的户外运动目的地能称作“高质量户外运动目的地”？《通知》明确了相关条件——

一方面，要具备良好的经济社会发展基础。高质量户外运动目的地，应具有显著特色的、可供户外运动发展的自然资源禀赋，具备户外运动发展基础和经验，具备推动户外运动产业发展的市场环境、承载能力、人员条件与技术支持。

另一方面，要具有发展户外运动的积极性，建立政府负责、多部门协同的工作机制，将户外运动目的地建设工作列入政府工作议事日程，纳入年度重点项目清单，建设思路清晰，政策措施具体。

此外，还要具备广阔的户外运动发展空间。高质量户外运动目的地应保证交通便利、设施完善、服务优质、赛事丰富，能够通过高质量户外运动目的地建设，吸引国内外广泛参与，为全国提供可借鉴的经验。

国家发展改革委社会司有关负责人表示，推动高质量户外运动目的地的建设，首先要注重自然资源的高质量转化。在开发利用过程中，要守住生态环境底线红线，严格遵守自然资源和生态环境保护法律法规和制度要求；还要合理确定高质量户外运动目的地的空间布局和地域范围，建设地区在自然资源方面，可以根据地区实际划分核心区、服务保障区、产业发展区等，不宜将地级市所有辖区全域纳入。

其次，还要注重运动项目的合理确定。“高质量户外运动目的地开展的运动项目，要与当地优势自然资源匹配，有一定的赛事活动作支撑，有相关配套服务和安全机制作保障。”该负责人强调，不能盲目追求运动项目全覆盖。

此外，注重配套设施的完善。要梳理开展户外运动所需的场地营地、配套服务、交通等设施，区分市场营利性项目与政府公共服务项目，形成设施齐备、配套完善、分布协调的设施供给格局。

建设高质量户外运动目的地，离不开持续的资金支持。根据《通知》，高质量户外运动目的地所在地，应地方财政状况稳定，能够支持项目建设与后续运营，确保建设过程中的资金链条畅通，避免因资金问题影响建设进展，避免新增隐性债务风险，杜绝借户外运动目的地建设搞“政绩工程”“新形象工程”。

“我们将对各地提交的建设方案组织专家联审，并进行部门联合评议，确定高质量户外运动目的地建设名单。”国家发展改革委社会司有关负责人表示，国家发展改革委将通过中央预算内投资等资金渠道，对高质量户外运动目的地建设过程中符合条件的项目予以支持。国家体育总局将完善户外运动标准体系，编制高质量户外运动目的地项目建设指南，并通过体育彩票公益金支持户外运动公益项目。用地方面，自然资源、水利、林草等部门依法依规优化环评、林地草地占用、涉河湖等审批流程。（记者 廖睿灵）