公路口岸属地直通阿拉山口通关更便捷锚定现代化改革再深化

　　对外贸企业来说，时间成本是“真金白银”。在新疆维吾尔自治区阿拉山口口岸，“公路口岸+属地直通”改革让企业省时省心。

　　上午11点，阿拉山口口岸，停车场内一排排货车整齐停放。司机们纷纷下车，去窗口办理入境手续。

　　仅用24分钟，来自哈萨克斯坦的司机阿斯卡尔·塔扎别克夫就办完了入境手续，前往市区的仓库装货。

　　傍晚，阿斯卡尔·塔扎别克夫载着满满一车食品，来到国家物流枢纽港（阿拉山口）多式联运中心。

　　仅用26分钟，出境手续办理完成，他哼上欢快的小曲，“真便捷！”

　　货物在属地申报通关手续后，无须二次查验，刷卡就能出境。阿拉山口海关查检二科副科长黄静见证了通关效率的提升，“公路跨境货运，车辆最快能‘当日入境、当日出境’。”

　　2023年11月，乌鲁木齐海关在阿拉山口口岸创新实施“公路口岸+属地直通”通关模式。进口通关环节由9项压缩为4项，出口通关环节由12项压缩为4项。货物从接受海关监管到办结海关手续，通关时间由改革前的平均34.5小时压缩到约5小时。

　　改革要有系统性、整体性、协同性。国家物流枢纽港（阿拉山口）多式联运中心建成后，实现了海关“7×12小时”室内查验作业，各部门协同为公路口岸货物通关提供“一站式”服务。“我们推动提前申报和集中查验，配套数据自动提取、多国车牌智能识别等信息化手段，从根本上解决手续繁琐问题。”黄静说。

　　通关提速，企业更有获得感。“平均每辆货车节省1天半。”阿拉山口正茂国际货运代理有限公司外勤主管巴依萨一算账，一趟运输就能节省成本约2000元。

　　改革改出新气象。今年上半年阿拉山口公路口岸货运量42.9万吨，同比增长41.8%。与改革前相比，阿拉山口新增136家贸易公司。

　　骄阳下，晒得黝黑的赵进喜笑得舒心。抓住发展机遇，今年2月他开始创业，“我们专做公路货运，7月发了270多辆次出口货车。”

　　以前，阿拉山口口岸日均通行货车200辆左右，现在超过500辆。货物种类也越来越丰富，除了传统的亚麻籽、红花籽、肉类，又新增了棉花、金属原材料等。

　　通关政策利好，大量货车载货出口，随着返程入境货车增多，进口运费降低，进一步带动了进口增长。“公路运输进口现在已占我们业务量的近四成。”阿拉山口吉顺通国际货运代理有限公司业务经理鲁奋杰说。

　　让改革经验可复制、可推广。如今，阿拉山口“公路口岸+属地直通”模式，已应用到新疆7个口岸，货车出境通关时间大幅压缩。

　　党的二十届三中全会《决定》提出：“推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境。”这让乌鲁木齐海关关长郝炜明改革创新的底气更足了：“通过信息化手段赋能和制度创新，我们将继续提高通关效率，同时全力推动别迭里口岸实现通关、红其拉甫口岸实现常年开放。”

　　“我刚把一车牛腩发到四川成都！”手机上，巴依萨收到了新订单，“将来，会有更多地方的客户吃到我们进口的牛肉。”

　　《 人民日报 》（ 2024年08月12日 01 版）