中国今年将实施适度宽松货币政策

日前召开的2025年中国人民银行工作会议明确，今年将实施适度宽松的货币政策，为经济稳定增长创造适宜的货币金融环境。专家认为，这有利于为经济持续回升向好提供宽松的流动性环境，提振市场信心。

加大支持实体经济力度

回顾2024年，央行加大逆周期调节力度，提高政策精准性，支持实体经济回升向好和金融市场稳定运行，持续深化金融供给侧结构性改革，深度参与国际金融治理合作，切实加强金融管理服务，平稳落实机构改革任务，各项工作迈上新台阶。

金融支持实体经济力度进一步加大。一年来多次实施重要货币政策调整，推出一揽子增量金融政策，促进货币信贷合理增长。两次降低存款准备金率，保持流动性合理充裕。两次下调政策利率，引导社会综合融资成本下降，新发放企业贷款利率处于历史低位。完善货币政策框架，明确央行政策利率，完善贷款市场报价利率形成机制。综合施策保持人民币汇率基本稳定。

完善和发挥宏观审慎管理功能，重点领域金融风险有效防范化解。完善房地产金融宏观审慎管理，支持房地产市场风险化解和平稳健康发展。创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，支持资本市场稳定发展。

金融改革开放持续推进，全球金融治理合作不断深化。金融市场建设步伐加快，完善债券市场定价、承销商退出机制，强化投资者准入管理，加强货币、票据、衍生品市场制度建设和监督管理。金融业制度型开放稳步扩大，优化“债券通”“互换通”机制安排，中国债券市场在彭博巴克莱全球综合指数中占比升至第三。

做好金融“五篇大文章”

为服务经济社会高质量发展，2025年金融“五篇大文章”将持续发力。

据介绍，目前，科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”的政策框架已基本建立。2024年，普惠小微、科技型中小企业、制造业中长期、绿色贷款增速均明显高于同期各项贷款平均增速。今年，中国人民银行将加强与有关部门协同合作，围绕统筹推进“五篇大文章”，切实发挥好结构性货币政策工具和宏观信贷政策的牵引带动作用，完善风险分担和补偿机制，推动加大信贷投入、优化信贷结构、丰富金融产品；积极拓宽融资渠道，支持企业通过债券、股权等市场融资，提升金融服务质效。

例如，在科技金融方面，将持续优化科技创新和技术改造再贷款政策，加大工具支持力度。创新科技领域贷款、科技创新债券等产品，积极培育支持科技创新的金融市场生态。

在绿色金融方面，加快推动绿色金融标准统一，提升绿色金融质效。优化实施碳减排支持工具，完善绿色金融评估。创新绿色贷款和债券产品，形成碳中和、绿色、转型等完整的金融产品谱系。

在普惠金融方面，继续实施金融支持乡村全面振兴五大专项行动，健全民营中小企业增信制度和金融服务效果评估机制，推动落实好创业担保贷款、助学贷款政策，提升普惠领域金融服务可得性、便利性和覆盖面。

稳步推进金融改革开放

2025年，中国人民银行还将进一步深化金融改革和高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。

实施适度宽松的货币政策，为经济稳定增长创造适宜的货币金融环境。综合运用多种货币政策工具，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。更好把握存量与增量的关系，注重盘活存量金融资源，提高资金使用效率。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，坚决防范汇率超调风险。

稳步推进金融改革开放，提升人民币国际化水平。增强债券市场功能和服务实体经济能力。加强金融基础设施建设与统筹监管。有序扩大金融业高水平开放，支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位，守住开放条件下的金融安全底线。稳慎扎实推进人民币国际化，进一步增强人民币国际货币功能，发挥好货币互换、人民币清算行功能，推动离岸人民币市场发展。

深度参与全球金融治理与合作。继续依托二十国集团等多边平台，积极推进全球宏观政策协调，参与国际金融规则制定。持续推动国际货币基金组织份额改革，支持国际货币基金组织上海中心建设并发挥积极作用。

中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，2025年，中国人民银行将综合施策抓好落实，进一步健全市场化利率调控机制，保持金融总量合理增长，着力优化资金供给结构，兼顾内外均衡，为保持经济稳定增长持续营造良好的货币金融环境。（记者 孔德晨）