改革创新促物流降本增效

中办、国办印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》，从全局和战略高度对有效降低全社会物流成本作出部署。作为我国现代物流领域第一份中央文件，《行动方案》对于整个物流业高质量发展具有里程碑意义。

物流连着生产和消费，是现代化产业体系的重要组成部分。有效降低全社会物流成本，是支持实体经济发展、稳定国民经济增长的重要举措，是畅通国内大循环和国内国际双循环、构建新发展格局的重要基础，也是增强我国综合竞争力、推进中国式现代化的重要任务。

党的十八大以来，我国社会物流成本水平总体保持下降态势，社会物流总费用与国内生产总值的比率由2012年的18%降至2023年的14.4%。但是，我国全社会物流成本仍有较大下降空间，《行动方案》提出，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。

深化体制机制改革，是有效降低全社会物流成本的关键所在。《行动方案》聚焦铁路货运、公路货运、物流信息数据等重点领域的深层次问题，提出了一系列改革创新举措，不断加快铁路货运向铁路物流转型，促进公路货运规模化、规范化发展，优化城市货运网络，同时推进物流信息开放互联共享，完善全国统一的物流大市场，为有效降低全社会物流成本注入强劲动力。

促进产业链供应链融合发展，是有效降低全社会物流成本的重要任务。有效降低全社会物流成本的重要前提是保持制造业比重基本稳定。针对我国制造业比重比较高的特点，要深化产业链供应链融合发展，在物流与相关产业的协同创新中实现降成本。要发挥商贸流通体系建设在串接产业链供应链中的作用，加快传统物流服务向供应链服务转型。

构建现代物流体系，是有效降低全社会物流成本的核心目标。现代物流体系意味着高效的物流组织化水平、高品质的服务供给，也是物流领域加快供给侧结构性改革的重要内容。要遵循物流网络规模经济发展趋势，紧扣“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系要求，发挥国家物流枢纽在集聚要素、集成供应链等方面的载体和平台作用，全面优化生产力布局，促进降低物流成本。

有效降低全社会物流成本，不是简单降低运输成本，也不是要压缩物流企业的合理利润，更不是要影响物流从业人员的收入，而是要统筹降低物流成本和现代物流高质量发展，通过调结构、促改革，优化全社会物流资源配置，加强物流各环节协同衔接，全面提升物流体系运行效率，以尽可能少的物流支出实现尽可能多的经济产出，为加快推进中国式现代化提供强有力支撑。（金观平）