精准监督推动行业系统治理

近日，福建省龙岩市纪委监委第五纪检监察室、驻市自然资源局纪检监察组与长汀县纪委监委组成“室组地”联动检查组，对龙岩市森林防火应急道路建设项目汀江源标段开展纪检监察建议落实情况“回头看”。该市林业局党组副书记、副局长林德文介绍，该项目严格落实“三重一大”有关制度，挂网公开招标确定施工、监理等参建单位，项目目前进展顺利。

去年年底，龙岩市纪委监委在开展日常监督检查时发现，市林业局党组存在履行全面从严治党主体责任不够到位、干部队伍管理不够严实等问题。经过深入研判分析，龙岩市纪委监委向市林业局党组发出纪律检查建议书，围绕“强化市林业局党组自身建设”“大力推进集体林权制度改革”“发展林业富民产业”“风清气正选人用人”等方面提出建议，督促举一反三，查找问题根源，真刀真枪开展整改整治，切实推动行业治理。

龙岩市纪委监委把纪检监察建议作为推动行业治理的重要抓手，聚焦监督检查、审查调查中发现的系统性、行业性突出问题，把脉问诊、对症“点穴”，通过下发纪检监察建议、全流程跟踪问效，推动被建议单位、部门逐项对照意见建议制定务实管用的整改措施，确保整改质效。

“在跟踪督办纪检监察建议落实过程中，我们采取派员列席民主生活会、‘室组地’联动监督等方式，及时掌握被建议党组织、单位的问题整改进度。对整改不到位的，督促被建议党组织、单位切实扛起主体责任，做到真改实改，坚决避免纪检监察建议‘一发了之’。”龙岩市纪委监委主要负责同志介绍。

今年2月，龙岩市纪委监委第五纪检监察室派员列席市林业局党组会议，听取市林业局关于推动林业产业发展、加强项目管理、推动干部队伍建设等方面的整改进展情况报告。

“纪律检查建议书中指出了市管国有林场‘三重一大’事项决策不规范、生产经营管理不严格、工程项目管理不到位等问题，建议针对市林业局资金量大、小额工程项目较多、廉洁风险较高的情况，进一步加强规范工程招投标管理、加强对基层单位从事工程项目人员的业务培训……”会上，龙岩市纪委监委第五纪检监察室负责人就廉洁风险管控方面提出意见建议。

坚持全流程跟踪问效，形成工作闭环。龙岩市纪委监委督促市林业局党组切实扛牢主体责任，对照纪律检查建议书，逐项挂账销号。不定期组织对已落实的纪检监察建议开展“回头看”，实行“一件一评估”，实地评估整改成效，对整改不到位、纸面整改的，及时督促整改到位。

今年5月，驻市自然资源局纪检监察组在抽查国有林场落实中央八项规定及其实施细则精神过程中，发现个别林场仍然存在超标准发放绩效的问题。市纪委监委了解情况后，结合纪律检查建议书中提到的市林业局“国有林场廉洁风险较高”问题，向市林业局发出“进一步规范林场绩效管理”等意见建议，并采取电话跟踪、专项督办等方式，对提出的问题持续跟踪，确保整改到位。

针对纪律检查建议书中指出的“林权证分户发放历史遗留问题依然突出，个别县（市、区）林权证未发放到位问题”，龙岩市纪委监委督促市林业局积极协调解决。截至目前，已基本完成对永定、漳平林权证滞留未发放到户问题的整改。

既抓好“当下改”，又着眼“长久立”，推动建章立制，堵塞制度漏洞，坚决防范化解行业风险隐患，促进行业、系统高质量发展。今年1月至5月，龙岩市纪委监委推动市林业局先后出台关于进一步加强市管国有林场日常监管的通知、关于进一步加强市管国有林场项目建设管理的通知等系列文件，督促各国有林场健全规范专项资金使用管理制度、政府采购管理制度、食堂管理制度、财务报销管理制度、“三重一大”事项集体决策制度等六类36项内控管理制度，切实扎紧制度笼子。

“下一步，我们将持续加强对基层纪检监察建议工作的指导，对纪检监察建议质量随机抽查，开展优秀纪检监察建议评选，引导全市纪检监察系统提升纪检监察建议工作的整体水平。”龙岩市纪委监委主要负责同志说。（陆丽环）

来源：中央纪委国家监委网站