2022年诉前调解成功案件895万件法院一站式建设成效明显

　　人民法院一站式建设成效明显

　　一平台调解 全流程在线 菜单式服务

　　近年来,各地法院聚焦人民群众诉讼过程中反映强烈的痛点难点堵点,着力破解老百姓打官司耗时费力问题,最大限度满足群众多层次多样化司法需求。2月15日,最高人民法院召开新闻发布会,通报人民法院一站式建设取得的新成效。

　　人民法院一站式建设自2019年初启动后,在四级法院共同努力下,夯基垒台、立柱架梁、精耕细作、压茬推进,2020年建立“一个中心、十大系统”主体框架,2021年完成“基本建成一站式”目标,2022年全面建成一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系。四年时间,人民法院一站式建设实现从无到有、从有到优的跨越式发展、全方位提升,在纠纷解决和诉讼服务方面的成效更加明显。

　　去年一年诉前调解成功案件895万件,同比增长46.6%

　　近年来,诉至人民法院的社会矛盾纠纷以年均10%以上增幅持续增长,但通过源头减量、诉前调解,人民法院收案量在2020年首次下降,2022年再次实现同比下降。通过诉讼方式解决的民事行政纠纷占法院纠纷总量比例从2019年的90%下降到2022年的64%,这意味着,进入人民法院1/3的纠纷,已经通过诉前调解方式得到实质高效解决。

　　在调解纠纷机制方面,最高人民法院会同相关部门、全国性行业协会建立“总对总”在线多元纠纷解决机制,最大限度调动各单位分散在省市县乡各个层级的调解资源,做到一平台调解、全流程在线、菜单式服务,开创在线多元纠纷解决新模式。2022年,“总对总”合作单位参与调解纠纷114.35万件,同比增长422.6%;调解成功率达78.9%,比2021年高出15个百分点。

　　截至2022年底,对接人民法院的调解组织、调解员达9.6万家、37.2万名,在线调解纠纷量累计3832万件。2022年诉前调解成功案件895万件,同比增长46.6%,平均每个工作日有5.4万件纠纷在线调解,每分钟就有75件成功化解在诉前,每2.2个调解案件就有1件通过远程视频方式开展,“指尖上的调解”新模式惠及更多境内外当事人。

　　智慧诉讼服务平台广泛应用,解决纠纷更高效

　　最高人民法院立案庭庭长钱晓晨介绍,最高人民法院与全国工商联创新建立“总对总”在线诉调对接模式,广泛邀请商会调解组织等力量参与纠纷化解,充分发挥商会优势,通过多元主体参与,实现群众说事、商会说理、法官说法,形成涉企纠纷“最优解”。

　　截至目前,31个省份工商联调解组织实现全覆盖。2022年,共有3209家商会调解组织、5856名调解员参与调解,同比分别增加36.9%和61%。诉前调解纠纷10.6万件,同比增长236.8%;调解成功62406件,同比增长478.4%。

　　同时,人民法院积极推动一站式多元纠纷解决工作向前端延伸,向网上延伸,促使大量矛盾纠纷及时高效得到解决。2022年,人民法院诉前调解纠纷1307.2万件,诉前调解平均时长13.5天;速裁快审案件749.3万件,速裁快审平均周期28天,比2021年缩短7.5天,比一审民商事案件平均审理周期缩短36.9%,大大减轻企业解决纠纷的时间成本。

　　在提质增效方面,人民法院广泛应用智慧诉讼服务平台,提高企业办事效率。人民法院全面加强网上立案工作,提升在线诉讼服务品质,让企业和群众办理诉讼业务可以“一次不用跑”,节约诉讼成本。2022年,律师通过律师服务平台在线申请立案383.5万件次、阅卷65.6万件,在线办理各类事项79.5万件,律师满意度94%。通过智慧赋能,诉求表达更畅通,纠纷解决更高效。

　　全国四级法院均已开通12368诉讼服务热线

　　最高人民法院立案庭副庭长刘雪梅介绍,为了满足人民群众多层次多样化的司法需求,人民法院除了提供“一站通办”“一网通办”等诉讼服务,还建设12368诉讼服务热线,大力推进“一号通办”工作。

　　截至2022年底,全国四级法院均已开通12368诉讼服务热线,累计提供语音服务3249.8万件次。2022年,全国法院12368热线服务群众1450万件次,同比增长12.54%,日均帮助解决诉求5.9万个。

　　近年来,12368热线在畅通民意沟通渠道方面发挥了不可替代的作用。如北京法院构建12368“一号响应”诉源治理工作机制,深圳市中级人民法院建立群众诉求服务站,内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区等地法院选聘双语接线员,用热线传递司法温度,及时回应群众诉求。

　　目前,12368热线已经从最初的“一张办公桌+一部电话机+一个值班员”的工作模式,发展为集网络在线、语音自助、短信和人工服务于一体的综合性服务平台,服务功能从原来的诉讼咨询、案件查询等单一服务扩展为包括咨询、查询、预约、转办、投诉建议、联系法官等“一号通办”的诉讼服务,涵盖立案、阅卷、保全、鉴定、送达、执行、信访、律师服务、满意度评价等20多项内容。(人民日报 记者 魏哲哲)