越权管辖、偷换概念、重设标准……谁才是“南海仲裁案裁决”幕后推手→

央视网消息：今年是“南海仲裁案裁决”出台九周年。九年来，中国对该“非法裁决”不接受、不承认的立场得到了100多个国家的理解和支持。系列报道《南海仲裁案：历史与现实》试图从历史法理、国际政治和海洋保护等不同维度，揭开这场政治闹剧背后的真相。7月12日，我们首先要来看“南海仲裁案裁决”是否经受得起历史和法理的检验？

2016年7月12日，应菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭做出所谓“最终裁决”，否定了中国在南海的领土主权和海洋权利。然而长期致力于南海问题研究的学者指出，事实上，80年前二战胜利后，一系列重要的国际条约便已确认了中国对南海诸岛的主权地位。

中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎称：“根据中国、美国、英国签署的《开罗宣言》以及后续的《波茨坦公告》所确立的领土主权，日本侵占的领土主权要归还中国的原则精神，中国政府在当时第二次世界大战结束之后，收回了包括南沙群岛在内的南海诸岛的领土主权。是从上世纪六七十年代，菲律宾逐步地侵占和窃占中国南沙群岛部分岛礁这个历史事实。”

然而侵占和窃占来的岛礁，菲律宾却企图假借解释适用《联合国海洋法公约》之名，来固化其非法侵占结果，继而否定中国对南沙群岛的领土主权。只不过，专业人士都不难发现，无论是在法律解释和适用，还是事实认定和证据采信上，南海仲裁案裁决的谬误都不胜枚举。

加拿大达尔豪斯大学舒立赫法学院名誉院长菲利普·桑德斯称：“仲裁庭对一个本不该行使管辖权的争议行使了管辖权。我认为仲裁庭存在错误，它在仅有一方参与的情况下推进程序，这导致事实认定错误。”

武汉大学中国边界与海洋研究院教授雷筱璐称：“从仲裁庭的解释，比如说它认为居住不是说一个普普通通的居住，要有一定‘标准’的居住，那么按照它所说的这种‘标准’，就连美国的威克岛、贾维斯岛这些岛屿都是不符合这个标准的。”

越权管辖、偷换概念、重设标准……那么问题来了，这样的仲裁裁决是怎样通过的呢？这或许要从南海仲裁案的始作俑者和幕后推手说起。

丁铎称：“菲律宾在仲裁庭推进诉求、包装诉求方面也是使用美国的律所，裁决出炉之后，美国政府在背后支持菲律宾单方面的挑衅举动，包括一系列的所谓的‘航行自由活动’，包括联合巡航巡逻，其实事实上都是为坐实南海仲裁案非法裁决来背书。”

马来西亚国立大学法律系教授萨拉瓦蒂·马特·巴西尔称：“我们始终相信，这是中国和东盟之间、我们区域内的事情，让中国和东盟自己解决，我们不需要任何干预。但是，美国进入太平洋地区的方式让某些国家感到相当不安。而且，美国帮助菲律宾这个事实使得局势变得更加严峻。”

回首裁决出炉后9年时间里起伏不定的南海形势，显而易见的是，裁决并没有也绝无可能给南海带来和平与安宁，反而成为中国与有关当事国管控海上摩擦的巨大障碍。在九周年之际，国际上的专家学者再次纷纷呼吁，任何外部势力都应停止干涉南海事务，交由直接当事方通过对话协商解决。