充分发挥律师工作联络专门机构职能进一步提升律师执业权利保障水平

　　编者按 为深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届三中全会精神，贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》的部署要求，最高人民法院在研究室增设律师工作联络处，这是人民法院首次设立律师工作联络专门机构，实现律师联络工作归口统筹管理。设立律师工作联络处，是推进人民法院涉律师工作改革的一项重要举措，是进一步提升律师执业权利保障水平的必然要求，也是促进司法公正提升司法公信力的现实需要。下一步，律师工作联络处将如何充分发挥作用，进一步提升律师执业权利保障水平？本栏目特邀请最高人民法院研究室主任周加海，围绕律师工作联络处职能发挥，撰写评论文章，分享体会，敬请关注。
　　法治是中国式现代化的重要保障。习近平总书记指出,律师队伍是依法治国的一支重要力量。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》提出，要“健全律师执业权利保障制度”。尊重和支持律师依法履职，是完善中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治中国的必然要求。近日，为深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届三中全会精神，贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》的部署要求，最高人民法院在研究室增设律师工作联络处，这是人民法院首次设立律师工作联络专门机构，实现律师联络工作归口统筹管理，将进一步强化律师执业权利依法保障，强化人权司法保障。
　　近年来，最高人民法院和地方各级法院高度重视与广大律师的沟通交流，采取切实措施保障律师依法参与诉讼活动，为律师依法履职提供便利，优化律师执业环境，充分发挥律师促公正、助治理的重要作用。同时，与新时代司法工作要求相比，与广大律师的期待相比，在保障律师执业权利、规范律师执业行为方面还存在一些难点堵点，人民法院需要加强与司法行政部门、律师行业协会等部门的沟通联络、会商协调，进一步健全完善制度机制，系统性针对性解决实践问题。
　　最高人民法院设立律师工作联络处，是深入践行习近平法治思想、推进人民法院涉律师工作改革的一项重要举措，是进一步提升律师执业权利保障水平的必然要求，也是促进司法公正提升司法公信力的现实需要。律师工作联络处将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于律师工作的重要指示精神，充分发挥统筹协调、指导督促、保障规范作用，进一步健全完善并落实落细律师执业保障制度机制，促进规范律师执业活动，推进中国特色社会主义法律职业共同体建设，共同维护社会公平正义，助力推进平安中国、法治中国建设。
　　一是加强调查研究，完善律师权益保障制度机制。律师执业权利源自法律明确规定，本质上是当事人诉讼权利的延伸。强化律师执业权利保障，是人民法院践行全过程人民民主的直接体现，关乎当事人合法权利的保障程度。尊重和支持律师依法履职，就是尊重当事人的合法权益，就是践行以人民为中心，就是维护司法公正。近年来，最高人民法院单独或会同有关单位印发《关于依法保障律师执业权利的规定》《关于建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制的通知》《关于为律师提供一站式诉讼服务的意见》等一系列文件，在审判执行各领域、各环节依法保障律师权益，为广大律师提供集约高效、智慧便捷的诉讼服务，总体上取得明显成效。但从实践看，不足和问题仍然客观存在。一方面，律师执业权利保障需要不断加强，如对律师在诉讼过程中发表辩护、代理意见的权利保障要更加充分，对律师的辩护、代理意见要更为全面、深入、精准的回应，诉讼服务需要更加智能化、人性化，等等；另一方面，律师执业行为需要进一步规范，如极个别律师违规炒作案件、泄漏审判工作秘密甚至与法官不正当接触交往等客观存在，须依法有效规制。相关问题的出现，有的是因为已有制度但未能得到正确执行、有效落实，有的是因为规则还不够清晰或者存在盲点，还有的则是因为发现问题、研究问题、解决问题的机制不够健全完善、顺畅高效。律师工作联络处将坚持问题导向、需求导向、实效导向，深入开展司法政策调研，协同院内外相关部门，推动强化制度落实、完善规则体系、健全协同机制，强化律师权益依法保障、执业活动依法规范。
　　二是加强良性互动，共同推进法律职业共同体建设。加强人民法院与律师行业协会联络沟通，深化法官与律师良性互动，是贯彻落实习近平总书记关于“努力做党和人民满意的好律师”重要指示的具体举措。最高人民法院院长张军多次强调，律师是法官的朋友。法官和律师虽然职责和履职方式不同，但都是中国特色社会主义法律职业共同体的重要组成部分，都是社会主义法治工作队伍的重要力量。法官和律师从不同角度对案件把关，最终目标一致，都是为了追求司法公正、实现公平正义。律师工作联络处将牵头开展与最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部等中央有关单位涉律师工作部门及中华全国律师协会的日常联络沟通，接收转来的涉律师工作事项并协调办理；落实和健全涉律师工作有关单位走访交流机制，共商开展联合调研、专题研讨等工作，及时互通重要文件资料；共同引导广大律师依法规范诚信执业，恪守职业道德和执业纪律，提升律师执业的规范化水平；共同研究如何厘清法官和律师之间交往的边界，搭建公开透明的沟通交流平台，既建立“防火墙”又架起“沟通桥”，促进构建“亲”不逾矩、“清”不远疏的良性互动关系。
　　三是加强统筹指导，凝聚保障律师权益工作合力。人民法院涉律师工作是一项系统工程、长期工程，是各级法院共同担负的重要工作任务。特别是地方各级法院承担着绝大多数案件的审判职责，与广大律师群体接触更多、交流更直接，地方各级法院能否充分保障律师依法履职，直接关系到当事人合法权益的维护、关系到司法公正的实现。各级法院必须充分认识尊重和支持律师依法履职的重要性，以切实举措保障到位，畅通律师权利救济渠道。律师工作联络处将通过制定关于律师权益依法保障、规范律师执业活动的综合司法政策，统筹协调编发涉律师权益保障典型案例，开展法答网答疑等方式，加强对人民法院涉律师工作的统筹指导，强化责任落实，形成工作合力。
　　随着中国式现代化进程加快推进，人民群众对司法公平、公正、公信的期待和要求越来越高。最高人民法院研究室律师工作联络处将认真贯彻落实最高人民法院党组部署要求，在相关部门、社会各界特别是广大律师的关心、支持、监督下，扎实有效开展工作，努力推动人民法院涉律师工作开创新局面、更上新台阶。