坚持抓前端治未病加强矛盾纠纷预防化解加强新时代审判工作落实全国大法官研讨班精神系列评论

　　上工治未病。
　　为贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》（以下简称《意见》），最高人民法院院长张军在全国大法官研讨班开班式上强调：“坚持‘抓前端、治未病’，加强矛盾纠纷预防化解。”
　　坚持“抓前端、治未病”，是深入学习贯彻习近平法治思想，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的创新举措；是细化抓好《意见》部署落实落地，做深做实为大局服务、为人民司法的要求。习近平总书记强调：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”《意见》专门部署加强矛盾纠纷预防化解，既是对法院促推源头预防、多元解纷提出具体要求，也是对党委领导下各方协调联动预防化解矛盾纠纷明确工作责任，是对审判工作的有力支持。我们要把准职责定位，突出重点任务，有力推动落实。
　　推动落实“抓前端、治未病”，加强矛盾纠纷预防化解，要协同推进综治中心规范化建设。积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。协同才能形成强大的合力，中央政法委部署推进综治中心规范化建设以来，全国法院全力支持、参与，有力助推完成阶段性建设目标。各级法院还要在支持解纷力量发展、推进解纷资源整合、提升矛盾纠纷预防化解法治化水平上担当尽责；在助力综治中心机制完善上担当尽责；在助力矛盾纠纷预防治理上担当尽责。
　　推动落实“抓前端、治未病”，加强矛盾纠纷预防化解，要加强行政争议预防和实质化解。行政争议一头连着行政机关，一头连着人民群众，做实源头预防和实质化解，直接关系人民群众对党和政府的信任、对社会主义法治的信心，尤其需要加强执法司法协作，合力落实“抓前端、治未病”。要针对行政争议多发高发领域存在的普遍性、深层次问题，用好“3﹢N”工作机制，共商源头预防化解举措。要强化协同履职，统一执法司法标准，更加重视把行政复议、司法裁判标准传导至行政执法环节。要发挥好“3﹢N”工作机制作为党领导下、自上而下机制创新的独特优势，在党委领导下更加有力务实推进行政争议预防化解；注重自上而下抓好九分落实，尤其是抓好系列会议纪要成果的落实。
　　推动落实“抓前端、治未病”，加强矛盾纠纷预防化解，要统筹做好立案诉服和涉诉信访工作。坚持立案登记制不动摇，一体推进依法立案、先行调解、诉讼服务和涉诉信访工作法治化，把《意见》要求落实落细，把为民服务做深做实。一是要继续坚持应立必立、能调尽调，加强“总对总”多元解纷机制建设。二是要推广示范文本应用，把示范文本推广应用与综治中心、先行调解、庭审裁判等工作深度融合；依托科技赋能打通应用堵点，让群众切实感受到示范文本好用、管用。三是要深化做好涉诉信访化解工作，发挥各级法院领导干部“头雁效应”，压实院领导包案化解信访的责任；做深做实信访听证工作，把应听尽听、规范听证落到实处，推动矛盾实质化解。
　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。坚持“抓前端、治未病”，加强矛盾纠纷预防化解，直接关乎人民群众的切身利益和对公平正义的感受，我们必须切实提高政治站位，落实全国大法官研讨班精神，统一思想认识，增强行动自觉，切实前移解纷关口，将加强矛盾纠纷的源头预防和实质化解抓深、抓实、抓出更大成效，促进厚植党的执政根基。