重庆城口四川万源跨区域协作推动统一多鳞白甲鱼保护标准

同一河流同种鱼,保护却有“温差”?

重庆城口、四川万源:跨区域协作推动统一多鳞白甲鱼保护标准

正义网讯(记者满宁 通讯员武佳佳 杨洁)“有没有鱄鱼卖?”“那是保护动物,吃不得!”日前,重庆市城口县检察院检察官走进当地农贸市场暗访,发现曾被论斤售卖的鱄鱼不见了踪影。

秦巴山区有着“南北生物物种库”的美誉,贯穿其间的任河,由南向北流经渝川陕三地,重庆市城口县居上游,四川省万源市在下游。栖息于任河的国家重点保护野生动物多鳞白甲鱼是我国特有的名贵淡水经济鱼类,因极其狭小的地理分布和稀少的种群数量而被称为水中“活化石”。不过,它在重庆城口被叫做“鱄鱼”,在四川部分地区则被称为“白鱼”。

2023年3月,蒲某、肖某在任河万源段捕捞数百尾白鱼后,打算运到城口县贩卖,途中被公安机关查获。随后,二人因涉嫌危害珍贵、濒危野生动物罪被移送至城口县检察院。

城口县检察院经调查发现,万源市少数偏远乡镇未对白鱼进行分类化管理和禁止垂钓,当地不少百姓误以为这种鱼很常见,也因此有非法捕捞情况发生。“谁愿意做违法的事?如果我们知道它是国家重点保护野生动物,才不会捕捞!”蒲某懊恼地说。

在任河上游的城口县,相关部门通过开展“长江禁渔”、河湖安全保护等执法行动,加大对非法捕捞多鳞白甲鱼等行为的打击力度,并大力开展以案释法普法宣传,有效筑牢辖区水生生物的生存环境法治防线。“鱄鱼是保护动物,吃不得!这种观念在我们本地已经深入人心。”据城口县检察院办案检察官田小钬介绍,近5年,当地非法捕捞多鳞白甲鱼案件量下降了60%。

“同一条河流、同一个物种,保护不能出现‘温差’。”重庆市检察院第二分院依托与四川省达州市检察院建立的跨区域协作机制,指导城口县检察院在依法办理刑事案件时,同步将涉及危害野生动物的公益诉讼线索移送至万源市检察院。

随后,两地检察机关针对物种鉴定、涉案价值评估等问题,联合水产专家推出“证据标准统一、评估方法统一、裁量尺寸统一”工作法。按照该方法,两地执法机关明确了多鳞白甲鱼按长短认定成熟度,并统一采用“基准价格*保护级别系数*成熟度*鱼尾数=个体价值”公式作为价值评估标准,最终认定本案的涉案价值为15.7万元。

“涉案多鳞白甲鱼数量多、价值大且多数为未成熟幼体,蒲某、肖某的非法捕捞行为严重影响当地生物多样性,依法应当承担生态损害赔偿责任。”2024年1月,一场民事公益诉讼公开听证会在万源市白果镇举行,人大代表、有关部门负责人、村民代表等30余人参与听证,各方就案件处理达成共识。

2024年3月,法院判决两名被告在省级媒体刊登致歉声明,并承担生态损害赔偿金15.7万元。同时,万源市检察院针对案件暴露出的监管存在漏洞等问题,向有关部门制发检察建议。截至目前,有关部门已办理20余起涉多鳞白甲鱼行政处罚案件,开展14次专项检查,全面排查流域生态损害风险。

据悉,城口县检察院和万源市检察院还联合签署关于协作办理任河流域生态环境保护跨区划检察公益诉讼案件的实施意见,共同筑牢秦巴山区生物多样性保护屏障。