检察建议助打假护农守护“中原粮仓”

“前些年俺买了假化肥，造成小麦绝收！今年俺家小麦颗粒饱满，丰收了！打掉这帮坑农害农的不法分子大快人心！”近日，面对来访的河南省内乡县人民检察院干警，正在忙着卖粮的农民陈某难掩内心激动。

2022年5月，内乡县部分农户购买使用某品牌的化肥后，导致生长期内的小麦大片枯萎，农户怀疑化肥有假，遂报警求助。公安机关迅速行动，立案侦查。经初步侦查，该案涉及面广、案情复杂、被害人多，特意邀请内乡县检察院提前介入侦查，共同研究侦办方向及证据固定等问题。

侦查期间，因涉案地域广、人员成分复杂、生产窝点隐蔽，公安侦查人员远赴湖北随州及河南安阳、郑州等地，通过逐笔核实生产时间、销售数量、相关鉴定报告等证据材料，进一步补充巩固证据。经过3个多月的侦查，河南省某科技研究公司实际控制人单某等10人生产销售伪劣氮磷钾复合肥的犯罪事实逐步露出水面。

经查，自2021年3月至案发，为牟取更大利润，单某伙同公司股东王某等人，先后与湖北、河南等4家农资生产公司串通合谋，使用其他原料替代钾或添加少量钾肥的方式，大肆生产不符合国家标准的某品牌复合肥510余吨，以每吨明显低于市场价1700元至2500元的价格销往河南、湖北两省的10余个县(市)的农资市场，销售金额达160余万元，严重扰乱农资市场经营秩序，非法侵害农户合法权益，造成小麦减产绝收，危害粮食安全。

2022年9月，内乡县公安局以涉嫌生产、销售伪劣产品罪，将单某等10名犯罪嫌疑人移送检察机关审查起诉。2023年10月16日，内乡县人民法院一审判处单某等10人有期徒刑8年至拘役6个月，并处罚金共计160万元。同年12月27日，南阳市中级人民法院在二审中发现原判认定部分事实不清、证据不足，遂裁定撤销一审判决，发回重审。

2024年12月26日，内乡县法院重审后作出判决，单某等10人均被以涉嫌生产、销售伪劣产品罪判处有期徒刑7年6个月至1年，并处罚金共计195万元。2025年4月28日，南阳市中院作出维持原判的终审裁定。

案件办结后，内乡县检察院结合办案中发现的有关问题，向县相关部门发出检察建议，建议加强对化肥等农资的监管，对制售假种子、假化肥、假农药等行为进行严查，进一步规范县域农资销售市场秩序，强化法治宣传，全力服务保障中原粮仓建设。

收到检察建议后，相关单位高度重视，组织开展为期两个月的打击治理制售假劣农资犯罪工作专项活动。县公安局、县市场监督管理局、县农业农村局等相关部门成立联合执法专项小组，到乡镇农资销售站点进行现场抽查，并开展普法宣传。截至目前，共向农民发放农资识伪辨假等法律法规和安全宣传资料3万份，有效规范了全县农资市场经营秩序，保障了农业生产安全。

“化肥是农民种植农作物时的重要生产物资，对农作物的生长起着极为重要的作用。行为人为牟取非法利益，生产、销售不合格的化肥销售金额达5万元，即构成刑事犯罪。在依法严厉打击此类违法犯罪行为的同时，应加大对农民的法治宣传教育力度，坚决不购买来历不明、明显低于市场价的农资产品，以免上当受骗。”办案检察官李玉军说。（记者 赵红旗 通讯员 朱成兴）