从“包你满意”到“包你放心”

□ 法治日报全媒体记者 史万森 常煜

□ 通讯员 郭云峰 赵遐

阳和启蛰，品物皆春。

“包头营商环境很好，发展势头强劲，我们对在包头投资兴业充满信心。”来内蒙古自治区包头市深化合作的外省企业负责人对这片热土充满期待。这是对包头营商环境的肯定，也再一次证明，法治化营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。

2023年以来，包头市营商环境再升级，在全力打造“包你满意”营商环境品牌的基础上，将打造“包你放心”的一流法治化营商环境作为抢抓新一轮机遇、推动高质量发展的重要前提和保障，创新机制、整合资源，努力为企业提供最优环境、最暖服务、最强后盾，在全市营造了以法治优商重商亲商的浓厚氛围。

锻造“包你放心”的强度

3月27日，旭阳集团包头园区晶硅光伏一体化项目开工建设。眼下的包头，处处洋溢着招商引资的十足干劲，放眼看到的是项目建设的风生水起。

竞相发展的背后是企业的倾心与选择，大家看好包头、投资包头的信心，源自包头市委、市政府打造一流营商环境、推进高质量发展的决心与成效。

2023年初，包头市委、市政府对打造全国一流营商环境作出重点部署，集中出台优化营商环境创新举措重点任务100条、“包你放心”法治化营商环境20条措施、知识产权综合司法保护10条等系列措施，不断挖掘政策潜力，不断释放政策红利。市委政法委、依法治市办在西部地区首创制定《包头市法治化营商环境建设评价指标体系（试行）》，聚焦市场主体感受，81％的分值由市场主体和公众评价，发布2023年度法治化营商环境评价报告、“创新示范典型经验”，引领和推动政策体系不断优化。

今年一开年，包头市对优化营商环境工作进行再部署再推进，提出了要全力打造“包你满意”“包你放心”营商环境升级版，使包头成为企业投资最便利、政务服务最高效、产业生态最完善、法治保障最有力的“四最”城市的目标。

彰显“包你放心”的力度

锚定优化营商环境目标，全市政法系统攻坚不遗余力，发力有的放矢。

法院系统开展为期3个月的“优化法治化营商环境之暖企助企”执行行动，着力解决涉企案件久拖不决、久结不执问题，强力推动动态清零、提质增效，共执结案件3013件，执行到位13.97亿元，让企业“胜诉权益”变成“真金白银”。

检察机关开展“促进企业合规改革统一行动”，全年办理涉案企业合规审查案件48件、办结13件，对26名企业负责人、高管和8家涉案企业作出不起诉决定，实现了“办理一个案件，挽救一个企业，规范一个行业”的社会效果。

公安系统开展平安守护专项行动，集中整治企业周边治安环境，强化突出治安问题和涉稳隐患排查整治，全面净化社会环境，有力护航企业安全。

市司法局整合行政执法部门相关事项，向社会公布“免罚轻罚清单”3.0版，公布实施不予处罚事项333项，从轻减轻处罚事项409项，为企业营造更加宽松的监管环境。全市各级行政执法部门累计办理不予处罚、减轻处罚案件10492件，涉及金额8000余万元。

行政执法系统开展“大走访、大起底、大调研”行动，集中整治多头执法、执法扰企等问题，共走访企业230余家，收集执法领域突出问题62条，全部完成整改。市城管执法局、交通运输局等10家重点执法部门在为期两个月的行政诉讼、行政复议突出问题专项整治行动中开展“法治会诊”，发现12方面87类214项问题，提出工作建议53条。

全市政法系统向机械办案说“不”，在降低创新者法律风险上用力，依法慎用强制措施，2023年以来对经济金融类案件不起诉14件37人。

展现“包你放心”的温度

一杯清茶、一圈长桌，不设话题、不准备材料，市委政法委主要负责人与十几位企业家穿插围坐、交流恳谈。

2023年1月以来，这样的“包你放心”优商恳谈会以每两月一场的频次举行。包头市委副书记、政法委书记周强邀请各行业企业负责人，找堵点、听建议、商对策，“面对面”倾听企业需求，“零距离”为企业纾困解难。全年共举办优商恳谈会263场次，征集意见建议548条。

企业看到的包头诚意，远不止于此。政法机关举办“开放日”、包联企业四大互动平台启动、“诉求速办”四个涉企绿色通道畅通、“包你放心”优商码“码上服务马上办”……这些给企业吃下了一颗颗“定心丸”。

变“坐等上门”为“主动服务”，全市政法系统便企利民的触角进一步延伸，资源、服务、平台不断下沉。

聚焦稀土和硅产业链，两大“法务联盟”全面启动，105家律师事务所的1100名律师走进北方稀土、弘元新材料等600家企业开展“法治体检”，提供咨询、解决问题1300余件。

各旗县区园区、企业全覆盖建设警务服务站、法官工作站、检企联络站、法律服务站“四站”175个，把法律服务和保障送进企业，真正打通法治化营商环境建设“最后一公里”。12345热线受理群众和企业诉求56.96万件，满意率达98.79％。

向优而行，近悦远来。包头对法治化营商环境的精心打造与持续优化，激活高质量发展的“一池春水”，让这座城市以更加昂扬奋进的姿态，拥抱新时代、走好新征程、实现新飞跃。