益阳做好三篇文章营造平安营商环境

　　今年以来，湖南省益阳市政法机关全力做好“护航、服务、创新”三篇文章，着力营造平安、便捷、优质的营商环境，为全市经济高质量发展提供坚强的法治保障。

　　做实护航文章

　　近日，《益阳市市场监督管理局行政处罚案件执法观察期制度暂行办法》（以下简称《暂行办法》）出台，旨在持续推行柔性执法，优化全市市场监管领域的法治化营商环境。《暂行办法》梳理并公布柔性执法事项379项，其中不予处罚226项、从轻处罚71项、减轻处罚57项、不予行政强制措施25项。相关机关通过柔性执法办理涉企案件4177件，免罚金额近1800万元。

　　益阳市公安机关持续打击破坏市场经济秩序违法犯罪，立案335起，其中食药领域违法犯罪立案51起，较去年同期上升54.5%；依法维护企业合法权益，严厉打击侵犯知识产权犯罪，加强商业秘密保护，立案53起。深入开展“百万警进千万家”活动，深入排查、化解涉企矛盾纠纷。

　　益阳法院共受理破产申请审查81件，受理破产案件70件，超过去年全年受案数，通过破产程序让企业获得新生，盘活资产4740万元、土地5宗。

　　做优服务文章

　　前不久，益阳市委常委、政法委书记胡安邦组织召开“法治护航·问需于企”企业家代表座谈会，听取企业家关于优化法治化营商环境的意见建议，并与企业家们展开深入交流探讨，他指出：“要带着责任问需于企，带着感情服务于企，带着纪律亲清于企，让企业放心投资、放手发展。”

　　益阳市委政法委、市直政法各单位深入开展“问需于企”座谈，对企业家提出的意见建议及时予以吸纳和反馈。

　　益阳法院实现诉前调解中心全覆盖，聘请38名专职人民调解员，依托34个人民法庭与街道、司法所、村居调解组织等195个基层治理单位形成预防化解纠纷网络；强化智慧法院建设，实现“线上线下一体化”诉讼服务体系的纵深推进，实现涉企民商事纠纷当场立案率达90%。

　　益阳检察机关通过举办“送法进企业”“检察开放日”等活动，为企业开展法律服务30余次，召开检企互动调研座谈会8次，收集建议诉求32条。

　　益阳市司法局组织律师事务所与144家企业建立结对服务，帮助企业化解纠纷、防范法律风险1200余件。通过“一窗式”办理，为企业提供“订单式”“保姆式”服务，今年以来，共办理各类行政审批事项783件，均实现“一件事一次办”。

　　做强创新文章

　　今年5月，在益阳市公安局侦查实战中心的支撑下，市公安局、赫山公安分局两级联动、创新战法，破获一起制造、销售假冒注册商标案，斩断一个从生产、包装、仓储至销售等全环节制售假冒品牌槟榔的犯罪链条，抓获犯罪嫌疑人35人，查获假槟榔成品850余公斤，涉案金额达2200余万元。这是全市政法系统开展知识产权保护工作的一个缩影。

　　益阳两级法院积极推行知识产权案件“示范裁判+诉前调解”办案模式，办结知识产权案件156件，调撤结案98件，调撤率达62.82%。加大对益阳市“安化黑茶”“南县稻虾米”等地理标志保护力度，严厉打击地理标志侵权假冒行为，办理专利侵权纠纷案件10件。建立知识产权行政执法与刑事司法衔接机制，推动知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。强化知识产权诉调对接，充分发挥益阳市知识产权纠纷人民调解委员会作用，积极推进行政裁决、行政调解、人民调解、司法确认相衔接的专利纠纷多元化解服务。今年以来，成功调解知识产权纠纷案件13件。