司法改革排头兵更要做提质增效先行者

“处在改革开放前沿阵地，审判工作更要作表率”

——最高法调研组调研上海法院

　　上海法院是司法改革的排头兵，党的十八大以来推出了多项改革创新举措。新时代新发展阶段，如何落实好党的二十届三中全会重大改革部署，更加积极主动发挥司法职能，以审判工作高质量发展服务改革开放前沿阵地建设？如何保持改革创新精神，进一步做实审判工作提质增效？经济发达地区法院如何检视不足、找准差距，不断改进工作？带着这些问题，10月9日至11日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组在上海法院调研。

　　最高人民法院党组书记、院长张军率调研组在上海市1690党群服务中心调研。

　　上海市1690党群服务中心毗邻超大社区，在化解群众揪心事、烦心事过程中，有时需要法律专业支持。普陀区人民法院积极主动作为，结合案件审理向中心提出矛盾纠纷预警和源头化解建议，组织编写涉及楼道杂物清理、“僵尸车”治理等社区工作常见问题依法处理工作指引，开展示范庭审、法治宣讲、指导调解，让矛盾纠纷不出网格、不出楼栋。今年普陀区法院受理物业类纠纷案件数量比高峰时期下降85%，居民满意度显著提高。张军指出，矛盾纠纷化解在早在小，能让老百姓更获益，促进经济社会发展。人民法院要把习近平总书记提出的“抓前端、治未病”落到实处，在各级党委领导下，与有关方面形成工作合力，努力让矛盾纠纷止于未发、消于无形。

　　调研组在上海市长宁区人民法院调研。

　　保护未成年人，就是保护祖国的未来、民族的希望。今年是少年审判法庭成立四十周年，调研组来到少年司法发源地——上海市长宁区人民法院，实地了解该院多年来少年审判发展历程。“一切为了孩子，为了孩子的一切”“为孩子负责、为家庭负责、为社会负责，尽力帮助走错路的孩子迷途知返”“未成年人表达能力有限、维权意识不足，法官在审理涉及未成年人的案件时更要予以特殊照顾、关注”……张军指出，以习近平同志为核心的党中央始终高度关注未成年人健康成长，人民法院要坚决落实习近平总书记重要指示精神，在未成年人犯罪预防和权益保护上下更大力气，以司法保护助推六大保护形成合力，营造未成年人茁壮成长的晴空。

　　调研组在上海市普陀区人民法院召开座谈会。

　　上海市黄埔区人民法院、普陀区人民法院曾是 “老先进”，被确定为首批相对薄弱基层法院后有些意外。“不比不知道，一比吓一跳。纵向看觉得自己还行，横向看发现审判质效与优秀法院比，已经有了很大差距。”两家法院党组深刻反思、剖析问题、找准症结、统一思想，号召大家知弱而图强。在市委领导和上级法院的关心帮扶下，把脱薄工作作为打基础、固根本的有力抓手。要求专业法官会议讨论及审委会汇报前先经过“一网一库”检索，增强法官使用法答网和人民法院案例库的自觉，提升准确理解和适用法律的能力；将信访工作作为“一把手工程”来抓，重大案件均由院领导包案。经过9个多月的努力，两家法院政治建设持续加强，审判质效不断向好，队伍面貌逐渐改善，取得可喜成效。

　　最高法调研组与全国人大代表、全国政协委员一同听取上海法院工作情况介绍并座谈。

　　“经济社会发展水平高的地区，以审判工作提质增效做实为大局服务、为人民司法的责任更重、要求更高。”张军指出，过去基础好，现在更要迎头赶上。要注重抓班子、带队伍，发挥“关键少数”的关键作用，增强以身作则、迎难而上的担当精神，把党的绝对领导落到实处，把习近平法治思想融于血脉，结合党纪学习教育常态化长效化持续狠抓全面从严管党治院。要注重抓管理、提质效，做实符合司法规律的审判管理，通过“案-件比”“上诉率”等指标反映人民群众对公正司法的获得感、满意度，通过数据会商剖析工作中的薄弱环节和深层次原因，扎实改进提升。要注重抓前端、治未病，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚决落实立案登记制要求，紧紧依靠党的领导促进矛盾纠纷源头化解，促进完善基层社会治理，厚植党的执政根基。

　　“非常感谢法院同志专业又尽心的工作，每次沟通都很耐心、细致，让我在履职过程中感受到大家的专业素养”“建议强化院校协同，加强高校和法院系统在审判理论研究、人才培养方面的合作”“希望能加大对洗钱犯罪、网络黑灰产的打击力度”“建议有关方面携手整治体育领域‘饭圈文化’等不良行为”……在上海市高级人民法院开的座谈会上，全国人大代表金力、金鹏辉、盛弘，全国政协委员王励勤结合履职和调研情况对法院工作谈感受、提建议。上海高院党组书记、院长贾宇介绍了上海法院近年来的工作情况，重点谈存在的问题、不足以及下一步打算。上海市委副书记、政法委书记朱忠明对上海法院工作提出要求。张军一一回应，并与大家共商进一步做实法院工作的思路和举措。

　　“近年来，上海法院在市委的有力领导下，在人大监督、政府支持下，工作取得了显著成效，干警们干事创业精气神很足。”结合代表委员在发言中提出的意见建议，张军说，这些宝贵的意见建议是激励更是鞭策，是对上海法院推动审判工作高质量发展提出的更高要求，要扎扎实实落到实处。张军指出，上海法院有勇于改革创新的传统和高质量发展的基础，处在改革开放前沿阵地，审判工作应该走在全国前列。要做实“从政治上看、从法治上办”，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在深入学习领悟、贯彻落实习近平法治思想上作全国法院的表率，在审判执行、审判管理、队伍建设上作全国法院的表率，以更高标准、更严要求划定努力方向。要发挥好独特的经济、人才等优势，不满足于进入合理区间，不止步于案结事了，不停留在办好手头案件，而要着眼全局谋一域，思考如何突破攻坚、如何示范引领，勇当排头兵，为全国法院司法审判工作作出更大贡献。

　　调研组一行还看望慰问了一线法院干警，通过面对面交谈、实地走访等形式，与特邀调解员、法律工作者、当事人等沟通交流。

　　上海市委副书记、政法委书记朱忠明，全国人大代表金力、金鹏辉、盛弘，全国政协委员王励勤在座谈会上发言。

　　调研期间，张军与上海市委书记陈吉宁举行工作会谈。上海市委副书记、政法委书记朱忠明，市高院党组书记、院长贾宇参加调研。

　　（记者：白龙飞丨摄影：孙若丰）