中心引领站哨支撑机制保障扬中蛟龙

　　按：江苏扬中位于长江中下游，是长江第二大岛，水域沿江岸线长130公里，水域面积104平方公里，江豚、刀鱼保护水域面积20.26平方公里。扬中自然禀赋、水域状况独特，做好扬中沿江水域大保护工作，对长江全流域大保护工作具有很强的示范性。

　　2023年来，扬中公安深入贯彻习近平总书记关于长江大保护、长江禁捕的重要论述，树立系统观念，增强斗争精神，创新构建体系化、品牌化的水上“蛟龙”警务，守护好扬中岛沿江水域治安。

　　中心引领 安装长江治理“智慧眼”

　　“长江大保护，让我们真真切切感受到了江边生态的变化，真是人在画中游。”江风轻拂，晨起锻炼的市民董小姐说，她和朋友相约环岛骑行，在风景如画的长江岸边尽情挥洒身姿，享受惬意生活。

　　“扬中面积虽小，但江岸线长，为积极响应长江大保护的重要论述，我们制定了‘一中心引领、多站哨支撑、五机制保障’为总体架构的水上‘蛟龙’警务，来守护长江安澜，重现‘一江碧水向东流’的美丽画卷。”该市副市长、公安局局长朱燕勇介绍，该局通过科技赋能，提高对长江实时情况的掌控能力、效率，给长江保护插上智慧翅膀。

　　站在位于水警大队的全市涉水监控视频指挥调度中心察看实时监控，江边动态一览无遗。该局2023年建成指挥调度中心，升级技防举措，完善沿江技防，对沿江重点岸线、薄弱部位进行技防补漏，加密沿江监控覆盖面159个；强化LED大屏巡查、视频联网、电台点调等功能建设，接入农业农村、水利等多部门沿江江堤、港闸码头、道路视频监控427个。2023年以来，利用指挥调度中心监控视频查破案件43起，支撑溺水等重大警情处置5起。

　　“这样我们相当于在江边装了‘眼睛’，通过视频监控24小时动态巡查，实现了动态防控、及时感知。” 扬中市公安局党委委员朱巧生说，同时，打造水域智能感知应用系统，推动基础工作精准指引、打击犯罪建模研判、安全风险预警提示，搭建非法捕捞预警模型，创新打造数智化水域治安防控新场景，与视频监控构成联动互补，为维护长江水域安全作出有力支撑。

　　站哨支撑筑牢水域治安“防控网”

　　“最近有没有看到江上有人非法捕捞？”扬中江域，老李跟着民警登上一艘货船，询问船主情况，检查了其驾驶证、船舶检验证等，并发放了“长江禁渔”宣传册。“你们也不能私自下网捕捞，如果看到有人偷捕，请及时向我们举报。”民警细心叮嘱。

　　“我们承了长江的好，就要还长江的情。”老李曾经是一名渔民，目前有了新的身份：沿江巡逻员。现如今他每天跟着水警们在长江内巡逻。

　　做好渔民生计保障工作，是基本民生，也直接关系禁捕能否持续、渔区能否稳定。该局配合渔政部门开展渔民上岸工作，落实安全生产措施，确保全市153户渔民804人、509条渔船、150吨渔网的安置、评估、收缴、撤解工作顺利进行；圆满完成了渔民退捕船网工具回收及捕捞权回收补偿协议签订工作，切实做到了“应保尽保”，确保了渔民平稳转产。同时积极吸收部分上岸渔民参加沿江巡逻、退捕宣传、溺水救助等工作，发挥渔民专业特长，继续服务社会，并争取到资金补助、奖励，渔业社的原渔民也很乐于参加到这项工作中来。

　　民警祝启贵巡江时惊喜发现如今巡江时，时常能看到江鱼跳跃到船板上，偶尔能看到江豚从江面划过，鱼肥虾跳的喜人画面尽收眼底。该局由全市29个临江村（社区）的社区民警兼职义务水警，发挥社区警务在长江禁捕中的前端作用，全面摸排隐蔽案件线索。

　　借助全市22个沿江禁捕工作站，水利、航道等部门水上趸船、工作艇，在该市沿江水域建设并挂牌4个“蛟龙”警务平安前哨，建成由退休人员、退捕渔民、村干部等组成的71人巡逻队，鼓励更多社会力量参与水域治安管理，加大对夜间等管理薄弱时段的巡逻。

　　通过站哨联动，织密防控网，落实“水上巡、岸上查、全天候”巡逻防控措施，全面提升一线巡查、就近发现、快速处置等效能。2023年以来，涉渔警情同比下降37%，涉渔案件侦破提升45%。

　　内聚外联扩展齐抓共管“朋友圈”

　　2023年7月中旬，凌晨1时许，茫茫夜色中，一艘5000吨的货船驶入扬中江域内，隐藏在船舱底部的四根粗大管道伸入江底，在机器轰鸣中，江砂被源源吸出，船员自以为船只改装隐蔽，半夜采砂神不知鬼不觉，殊不知他们的行为已经被扬中警方盯上……8月5日9时许，民警现场抓获犯罪嫌疑人2名、查扣非法采砂船1艘及非法江砂3800余吨，后查实非法采矿13万余吨、涉案价值800余万元，斩断了一条非法改装船舶、盗采、过驳、运输、销售、使用江砂的地下产业链。

　　这起案件的破获源于一次“蛟龙”党建联盟联合会商，有成员单位提起砂石行情异常波动。说者无意，听者有心，扬中水警警觉周边非法采砂情况存在，立即利用监控视频，对重点水域、闸口、码头等区域开展视频巡查和无人机巡航，对可疑船只、人员视频取证，整个采砂团伙的运作模式、窝点全部浮出水面。

　　“蛟龙”党建联盟就是该局按照共建、共治、共享思路，成立扬中长江大保护的联合组织，建立多部门联动协调机制，打造平安水域合伙人。2023年以来，共召开联席会议8次，开展问题会商4次、联合执法59次。

　　一直以来，该局按照“打防并举、以打促治”的思路，长线经营组织化、团伙化非法采砂线索，严厉打击“电、毒、炸、钓、水笼网”等非法捕捞行为，坚决实现“零容忍”查处，“全链条”打击。长江禁捕工作开展以来，共查获非法捕捞违法犯罪行为51起、涉案人员73人，累计查获非法垂钓、非法捕捞行政违法人员300余人，查扣鱼获物1000余公斤，促进涉渔警情保持低位。

　　“因为受到高利润的诱惑，仍有人铤而走险在长江偷捕。我们主动对接渔政、市场监管等部门，先后就强化合作打击非法捕捞背后黑色产业链、优化禁用渔具鉴定及案件线索移送程序等开展协作交流。”水警大队大队长刘志祥说，深入饭店酒店、水产品市场等场所开展明察暗访，尤其对南园市场、博联农商城等大型市场销售源头开展重点检查，对检查中发现的问题及时依法查处，打击链条从江上延伸至餐桌。