资溪织牢乡镇财政资金安全网

　　“通过化整为零拆分项目、坐收坐支账外循环等方式，套取截留广告宣传、环境整治、食堂管理等资金……”日前，资溪县召开乡镇财政资金管理使用不正之风和腐败问题专项整治推进会。会上，该县纪委监委有关负责人通报近期查办的高田乡原党委书记邓某典型案例，要求各地围绕乡镇财政资金管理使用情况强化监督，确保把有限的资金用在刀刃上。

　　针对邓某案件暴露出乡镇财政资金管理使用混乱问题，资溪县委扛起全面从严治党主体责任，坚持以案促改、以案促建、以案促治，在全县开展专项整治，采取有力举措，有序推动全县12个乡镇（场）开展自查自纠，持续规范乡镇财政资金管理使用。

　　在专项整治中，资溪县纪委监委充分发挥“室组地”联动监督优势，推动纪检监察监督与其他监督贯通协同，形成监督合力。同时，立足“监督的再监督”，跟进监督乡镇财政资金流向，全面梳理乡镇违规套取财政资金的4类主要途径和10余种方式，采取“纪巡审”协作方式，对7个重点乡镇2021年以来财政资金账目逐一过筛，对照查摆问题。

　　专项整治，关键在“治”。该县纪委监委对发现的问题进行深入剖析，压紧压实行业主管部门责任，推动健全机制，强化源头治理。一方面，完善小微项目监管制度，重点关注20万元以下小微工程项目，进一步健全完善项目审批、招投标、工程质量管理等制度，防范廉洁风险，提高监管部门管理水平。另一方面，加强对乡镇财务人员任职的资格审查、业务培训，保证乡镇内部财会监督相对独立性；做实做细“乡财县管”“村财乡管”，经常性开展抽查、暗访，确保财务报账原始凭证真实、审批程序规范、支付过程合规。同时，健全社会和行业诚信约束机制，建立诚信名单、黑名单，严厉打击长期、多次参与违纪违法行为的企业和个人，持续规范市场秩序，推动形成有序竞争、优胜劣汰的市场环境。

　　此外，资溪县纪委监委紧盯权力运行关键环节，强化监督制约。比如，在做实信息公开上，实行乡镇广告宣传费、环境整治费、小微工程项目等备案公示机制，细化备案公示内容，要求乡镇将小微工程项目及2000元以上广告宣传、环境整治支出等，向县财政部门备案的同时，在本单位进行公示，接受干部群众监督。同时，在日常监督过程中，更加聚焦“一把手”和领导班子成员、财务等重要岗位人员，紧扣工程建设、惠民补贴、债权债务等重要环节，特别是压实乡镇纪委职责，实行“三重一大”事前报备审核、事中参与监督、事后跟踪问效机制，完善权力运行、资金管理使用可查询、可追溯的反馈机制，加强税务、财政等部门数据分析，特别是对年底突击支出异常信息及时核查，实现关口前移、实时监督。（卢瑛琦、张子涵）