金银花山楂产业法庭绘就司法护航产业发展新

　　 定西市通渭县金银花、山楂产业从无到有、从有到大、从大到强，已然成为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的“黄金”产业。

　　 通渭法院紧盯全县金银花、山楂产业发展的现实司法需求，以创建“枫桥式人民法庭”为抓手，将产业专业化司法保障、党建标准化全面提升和文化本土化价值构建有机融合，在李店人民法庭成立“金银花山楂产业法庭”，聚焦和美乡村建设、产业全链开发、法治文化赋能，着力搭建“一站三平台”，推广“1+1+4+N”调解模式和“罐罐茶调解法”，司法护航金银花、山楂产业健康发展，为推动乡村振兴与基层治理深度融合注入司法动能。

　　搭建“一站三平台”

　　健全司法服务时空“矩阵”

　　 “法官，合作社说我是资产入股，合同我看不懂，您给解释一下？”“还有我这个，说是资产代管模式，您也给看看。”李店法庭法官在入户走访时，村民们争先恐后围了上来。

　　 通渭县金银花、山楂产业创新合作社模式，通过土地入股、流转、资产代管等分红方式和指导种植、统一收购的模式带动农户稳定增收，大多数农户对这些新名词一知半解。从法律上让农户弄清楚自己为什么拿到了钱是法官在每一次宣讲时需要解决的问题，这也是提升群众法治意识，坚定农户产业发展信心的必修课。

　　司法需求在哪里、法律平台就在哪里。为积极构建司法服务的时空“矩阵”，李店法庭将为民服务关口前移至企业和基层群众身边，在辖区泰清园、德源祥、福兴德等专业合作社分别建立“法律服务平台”，在李店、姚川、胜义、王庄、南河等村委会建立首批“法官联络点”，实现涉金银花、山楂产业发展合作社、村委会全覆盖。法官聚焦企业经营、产品销售和农户入股分红、劳务输出等，深入合作社开展专题讲座，与合作社建立微信交流群，发放联系卡和《企业经营中的风险提示》，以案释法、以案说法，提供针对性法律咨询,培养法治思维。同时，为不影响农户田间劳作，法官干警借助村委会大喇叭、“小板凳评议会”、一线调解等多种形式，深入田间地头，面对面宣讲法律，宣传“诉前调解—小额速裁—简案快办—繁案精审”的案件分流模式，让大家对多元解纷机制有了更加深入的了解，着力解决群众“有纠纷就得找法院”的传统认识……通过一次次释法答疑，群众足不出户、不误农忙就能得到更多的贴心司法服务，大家的法治思维也在一次次耳濡目染中得到提升，为打造“无讼和美乡村”，营造互利共赢的市场环境，助力全县金银花、山楂产业高质量发展夯实了群众基础。

　　推广“罐罐茶调解法”

　　绘就诉源治理通渭“枫”景

　　 在通渭，有“通渭人的一天，从一杯罐罐茶开始”之说。

　　 通渭法院结合通渭人喝“罐罐茶”的生活习惯，在李店法庭建成全县首家“罐罐茶诉前调解室”，邀请在当地素有声望的退休村干部老董担任特邀调解员，通过“六杯茶”疏导情绪，化解矛盾，诉前调解成功率得到显著提升。小小“茶室”延伸向基层社会治理的“神经末梢”，释放了人民调解的新活力，让更多的纠纷化于未发、止于未诉，成为通渭法院结合本土文化，创新发展新时代“枫桥经验”的新实践。

　　 李店法庭将依托“罐罐茶”开展诉前调解的成功经验和做法向周边村社、网格、产业基地辐射，陆续在辖区三镇四村创建“示范调解室”，打造家门口的调解，诉前调解实现了从“点上突破”向“面上延伸”。

　　 “我与合作社有了纠纷，但不想弄得太僵，调解员仅用一天时间就解决了赔偿问题，也让我能够继续在合作社务工。”在合作社提供金银花种植服务的老李感激地说道。据悉，老李在给合作社种植的金银花施肥时，不慎跌落地埂致使胳膊受伤，虽然医疗费等合作社已全额负担，但老李希望得到其他经济损失的赔偿。老李年逾六十，到外地打工去处不多，既想妥善解决赔偿事宜，又想以后继续在合作社务工照顾家庭。经调解员老董调解，合作社赔偿了老李经济损失15000元，合作社负责人也爽快地表示，只要老李愿意，待其身体康复后仍然可以到合作社上班。

　　 及时将矛盾纠纷化解于萌芽未发。李店法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，顺势而为，随即推广“罐罐茶调解法”和“1+1+4+N”联合调解模式，由特邀调解员主导调解“讲情”，法官提供专业支持“讲法”，联合四家“示范调解室”以及乡镇综治中心、司法所、派出所等“讲理”，做到“法、情、理”融合，高效化解矛盾纠纷。

　　 如今，法官、调解员的身影经常出现在村街巷口、法律服务平台、法官联络点和示范调解室，讲法律、解纠纷、办实事，用心用情用力做好化解基层一线矛盾纠纷的“守门员”。2024年以来，李店法庭通过驻庭调解员、示范调解室、法官联络点等诉前调解纠纷78件，占法庭受理民事诉讼案件的39.39%，诉前调解成功率达85%，进入诉讼程序的案件数量明显减少。

　　深化“联企互动新常态”

　　激活企业发展法治“引擎”

　　 清凉沅公司是通渭县金银花种、购、产、销一体融合的龙头企业，通渭法院以“法官联企”行动为契机，由院长徐彦平亲自负责联系，并在该企业建立了“通渭县人民法院司法服务金银花产业工作站”。

　　 2024年2月，作为企业联系人的徐彦平院长，在实地走访调研时得知，企业与某科技公司因设备费纠纷一直争执不下，为维护双方多年合作关系，院长主动沟通办案法官，商讨调解方案，最终双方握手言和，达成分期付款协议，为两家民营企业再建合作桥梁，变“一拍两散”为“互利共赢”。

　　 “必须对接市场，研发生产新产品，增加产品附加值，拉长产业链条，才能让产业强起来。”金银花茶、金银花酒、金银花制剂等产品渐成体系，由山楂制作的零食如冰糖葫芦、山楂饮料、山楂雪糕、山楂罐头等味美香甜，成为通渭特色农产品的“新名片”。

　　 特色产业新产品的研发也引起了联系法官关于深化联企互动的新思考。针对产品研发和市场拓展方面的法律风险和司法需求，通渭法院积极组织法官针对特色产品销售、专利保护和商标注册等奔走联系，为企业提供前瞻性法律服务和指导，精准“把脉”，开出法治“良方”，激发企业发展新活力，截至目前，已协助公司注册‘清凉沅’商标5个。为进一步帮助企业打开市场，通渭法院与清凉沅公司、三个合作社建立法治文化赋能合作模式，在李店法庭法治文化建设中融入金银花、山楂系列产品和企业依法诚信经营的典型案例，金银花、山楂产业合作社和相关村委会建立法治文化宣传内容，积极引导群众增强法治意识和“和合”的优秀传统观念，共同推进诚信经营的良好氛围，持续优化法治化营商环境。

原文链接：https://www.gszfw.gov.cn/Show/407873
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